Điện khí LNG cần phải thực hiện theo cơ chế giá thị trường
Trong khuôn khổ Diễn đàn “Hiện thực hóa mục tiêu phát triển điện khí LNG theo Quy hoạch điện VIII” vừa được tổ chức tại Hà Nội, ông Nguyễn Văn Phụng - Chuyên gia cao cấp về Thuế và Quản trị Doanh nghiệp đóng góp nhiều ý kiến có giá trị.
Theo ông Phụng, nếu chiếu theo các quy định của Nhà nước về giá điện như trong quy định của Luật Giá, Luật Điện lực hiện hành thì cần phải thống nhất cách hiểu và kiên quyết thực hiện hai nội dung sau: Đầu tiên, cần phải khẳng định rõ điện khí LNG dứt khoát phải thực hiện theo cơ chế giá thị trường, không có chuyện áp mức giá thấp để bảo đảm khung giá điện thấp đi. Cần phải loại bỏ tư duy lâu nay “các nguồn tài nguyên thiên nhiên đang sử dụng để sản xuất ra điện như là than, là nắng, là gió, là khí, là dầu, là thủy điện, … thuộc quyền sở hữu toàn dân cho nên, điện sinh hoạt của người dân phải để mức thấp nhất, thậm chí Nhà nước phải bù cho dân.” Thay đổi được tư duy này, chúng ta mới có cơ hội xóa bỏ tương quan bất hợp lý trong giá điện sinh hoạt lâu nay.
Thứ hai đối với điện khí LNG, thực tế hiện nay đã cho thấy giá thành sản xuất điện từ khí LNG chắc chắn cao hơn nhiều so với điện được sản xuất ra từ các nguồn tài nguyên thiên nhiên than, nắng, gió, thủy điện. Do vậy, rất cần phải có một khung giá điện cho nguồn điện này được xây dựng trên phương pháp khoa học, có tham khảo thực tiễn kinh nghiệm ở một số quốc gia đã và đang áp dụng thực hiện tốt. Theo đó, khung giá, mức giá cụ thể cần được xây dựng trên các yếu tố cấu thành giá điện khí LNG (như chi phí đầu tư nhà máy điện, chi phí vận hành tiêu chuẩn, giá LNG tại một thời điểm xác định là cơ sở), hệ số điều chỉnh theo thị trường khi có biến động giá LNG.
“Mức giá LNG luôn có những biến động, thay đổi lớn trên thị trường quốc tế vốn chịu tác động của rất nhiều yếu tố, nhưng do LNG chiếm cấu phần lớn trong giá thành điện nên hệ số điều chỉnh sẽ cho phép xử lý các biến động này, bảo đảm được quyền lợi của các bên trong thị trường điện khí LNG” - ông Phụng nhấn mạnh.
Bên cạnh đó để khuyến khích, thúc đẩy đầu tư phát triển thị trường điện khí LNG, theo chuyên gia này các Cơ quan chức năng cần nghiên cứu điều chỉnh một số quy định về áp thuế, phí cũng như các ưu đãi về thuế theo hướng sau: Đề xuất thuế nhập khẩu LNG chuyển xuống áp dụng mức thuế suất thấp nhất trong Biểu khung thuế nhập khẩu là 0%; thuế Giá trị gia tăng giữ nguyên 10%; Thuế thu nhập doanh nghiệp cần có chính sách ưu đãi, giảm thuế… có thời hạn.
Về các loại thuế, phí và lệ phí khác, ông Phụng cho rằng cần rà soát tổng thể các loại thuế, phí và lệ phí đối với tài nguyên, môi trường để bảo đảm nguyên tắc tránh thu trùng lắp, ảnh hưởng đến sức chịu đựng của doanh nghiệp và người dân, đồng thời điều tiết đúng và trúng vào các đối tượng gây tác động xấu đến môi trường…