Một dự án đô thị xanh từng bị thu hồi lại được đề nghị tái khởi động, vì sao?

Ngày 8/4, theo Văn phòng UBND thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam, ông Nguyễn Xuân Hà, Phó Chủ tịch UBND thị xã đã có tờ trình gửi UBND tỉnh và Sở Xây dựng đề nghị phê duyệt danh mục dự án Khu đô thị xanh Anvie Hà My, phường Điện Dương.

Đáng chú ý trước đó, cụ thể ngày 4/1/2023, ông Nguyễn Hồng Quang, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam đã ký ban hành Quyết định 13/QĐ-UBND chấm dứt hoạt động đầu tư dự án Khu đô thị xanh Anvie Hà My tại Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc, thị xã Điện Bàn (do Công ty cổ phần Bất động sản Anvie Hội An làm chủ đầu tư) và thu hồi, hủy bỏ Quyết định số 1192/QĐ-UBND ngày 31/3/2016 của UBND tỉnh về việc giao chủ đầu tư dự án xây dựng Khu đô thị xanh Anvie Hà My tại Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc.

Được biết, tại tỉnh Quảng Nam, hàng loạt dự án khu đô thị mới mọc lên, nhưng suốt một thời gian dài không triển khai hoặc bỏ dở (dự án treo). Những dự án này đã khiến người dân sống ở khu vực lân cận vô cùng khổ sở.

Lý do dự án kể trên chấm dứt là do nhà đầu tư tự chấm dứt hoạt động dự án theo điểm a, khoản 1, Điều 48, Luật đầu tư năm 2020. UBND tỉnh Quảng Nam yêu cầu UBND thị xã Điện Bàn cùng chủ đầu tư phối hợp với địa phương giải quyết các phát sinh liên quan đến việc công bố công khai chấm dứt hoạt động đầu tư dự án.

Khu đô thị xanh Anvie Hà My có quy mô gần 9,2 ha, là một trong gần 80 dự án thành phần thuộc khu đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc. Ngày 31/3/2016, UBND tỉnh Quảng Nam có Quyết định 1192/QĐ-UBND giao cho doanh nghiệp trên làm chủ đầu tư. Tổng mức đầu tư dự án hơn 100 tỷ đồng, thời gian thực hiện từ 2016 - 2018.

Theo kết luận của thanh tra tỉnh Quảng Nam vào tháng 10/2022, dự án không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất mà phải thông qua hình thức nhận quyền chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất của các hộ dân trong ranh giới dự án nên khó khăn trong quá trình thực hiện giải phóng mặt bằng.

Do đó, Ban Quản lý phát triển Đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc đã làm việc với doanh nghiệp trên để chuyển hình thức đầu tư dự án từ thương mại, dịch vụ du lịch sang loại hình đầu tư xây dựng khu đô thị để thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất. Đồng thời, việc chọn chủ đầu tư dự án sẽ được thực hiện thông qua hình thức đấu thầu dự án. Tuy nhiên, Ban quản lý đã tham mưu UBND tỉnh Quảng Nam chỉ định trực tiếp cho doanh nghiệp trên làm chủ đầu tư.

Quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư không thực hiện đúng cam kết về tiến độ đầu tư. UBND tỉnh đã liên tiếp có nhiều văn bản chỉ đạo, giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, tham mưu UBND tỉnh chấm dứt hoạt động đầu tư, dừng thực hiện và giải quyết vấn đề phát sinh của dự án theo quy định...

Trước khu đô thị xanh Anvie Hà My, cũng thuộc khu đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc, UBND tỉnh Quảng Nam cũng đã có quyết định chấm dứt 2 dự án, gồm: Khu đô thị hỗn hợp Nam Hương (Công ty TNHH Đầu tư - Thương mại - Du lịch - Dịch vụ Hương Doanh làm chủ đầu tư) và Khu đô thị hỗn hợp Thái Dương 3 (do Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng và Dịch vụ Thái Dương làm chủ đầu tư). Lý do chấm dứt hoạt động 2 dự án này là vì nhà đầu tư tự chấm dứt hoạt động dự án tương tự như đối với khu đô thị xanh Anvie Hà My.

Theo lãnh đạo UBND thị xã Điện Bàn, khu đô thị mới Điện Nam - Điện Ngọc được thành lập từ năm 2003, gồm 79 dự án đầu tư xây dựng khu đô thị, nhà ở thương mại. Thế nhưng sau 14 năm (tính đến năm 2019), chỉ mới có 2 dự án đã hoàn thành (trong đó 1 dự án đã bàn giao cho UBND thị xã Điện Bàn, 1 dự án đã nghiệm thu hoàn thành các hạng mục nhưng chưa bàn giao cho UBND thị xã Điện Bàn); 8 dự án đã thi công cơ bản hoàn thành; 69 dự án đã được UBND tỉnh có quyết định giao chủ đầu tư, chưa hoàn thành các thủ tục đầu tư,...

Riêng Dự án Khu đô thị xanh Anvie Hà My, theo ông Nguyễn Xuân Hà, Phó Chủ tịch UBND thị xã Điện Bàn, đã triển khai hơn 90% công tác giải phóng mặt bằng. "Do đó, để tránh tình trạng lấn chiếm đất cũng như xây dựng trái phép xảy ra trên phạm vi đã giải phóng mặt bằng, tránh việc gây lãng phí về đất đai, UBND thị xã đề nghị Sở Xây dựng xem xét, trình UBND tỉnh phê duyệt danh mục dự án Khu đô thị xanh Anvie Hà My", ông Hà chia sẻ thêm.