Ngân sách địa phương tiếp thêm nguồn lực cho tín dụng chính sách

Mở rộng “cánh cửa” tiếp cận vốn ưu đãi

Cùng với vốn ngân sách Trung ương thì vốn ngân sách địa phương cũng là nguồn lực quan trọng trong hoạt động tín dụng chính sách xã hội. Đơn cử như tại tỉnh Lâm Đồng, ngày 10/12/2025, HĐND tỉnh Lâm Đồng ban hành Nghị quyết số 71/2025/NQ-HĐND, có hiệu lực từ ngày 1/1/2026, quy định mở rộng đối tượng, thời hạn và lãi suất cho vay từ nguồn ngân sách địa phương ủy thác qua NHCSXH.

Việc mở rộng đối tượng cho vay từ nguồn ngân sách địa phương ủy thác qua không chỉ mở rộng “cánh cửa” tiếp cận vốn ưu đãi cho người dân mà còn tạo thêm động lực quan trọng để phát triển sinh kế, bảo đảm an sinh xã hội, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế địa phương.

Theo Phó Giám đốc chi nhánh NHCSXH tỉnh Lâm Đồng Võ Thị Minh Thảo, xuất phát từ nhu cầu thực tế của người dân trong phát triển sản xuất, kinh doanh, HĐND tỉnh đã ban hành Nghị quyết 71 nhằm kịp thời bổ sung chính sách tín dụng phù hợp với tình hình mới. Điểm nổi bật của Nghị quyết là bổ sung thêm 7 nhóm đối tượng đặc thù được tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi, bên cạnh các nhóm đã được quy định tại Nghị định 78/2002/NĐ-CP của Chính phủ.

Cụ thể, các nhóm được mở rộng gồm: Hộ gia đình có mức sống trung bình có nhu cầu vay vốn phục vụ sản xuất, kinh doanh; hộ đồng bào dân tộc thiểu số thường trú tại vùng dân tộc thiểu số và miền núi vay vốn phát triển sản xuất hoặc chuyển đổi nghề; hộ gia đình tại các phường, đặc khu chưa có hoặc chưa bảo đảm công trình nước sạch, vệ sinh môi trường; người lao động thường trú tại Lâm Đồng đã được doanh nghiệp tuyển dụng chính thức đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Bên cạnh đó, hộ gia đình có từ 2 HSSV trở lên đang theo học tại các trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp hoặc cơ sở giáo dục nghề nghiệp cũng được tiếp cận vốn vay. Đặc biệt, học sinh, sinh viên, học viên cao học, nghiên cứu sinh theo học các ngành khoa học, công nghệ, kỹ thuật và toán (STEM) là công dân thường trú tại tỉnh Lâm Đồng được vay vốn mà không phải đáp ứng một số điều kiện theo Quyết định 29/2025/QĐ-TTg.

Đối với khu vực nông thôn, các hộ gia đình sản xuất, kinh doanh tại các xã thuộc vùng khó khăn đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới vẫn tiếp tục được thụ hưởng chính sách tín dụng vùng khó khăn trong thời gian tối đa 5 năm kể từ khi xã đạt chuẩn. Ngoài ra, chính sách còn bao phủ nhóm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các cơ quan, đơn vị nhà nước có thu nhập dưới mức phải nộp thuế thu nhập cá nhân; người hoạt động không chuyên trách cấp xã; người làm việc theo hợp đồng nghỉ việc không quá 5 năm do sắp xếp tổ chức bộ máy; bộ đội xuất ngũ, công an xuất ngũ và thân nhân người có công với Cách mạng.

Nghị quyết số 71 được xem là bước cụ thể hóa Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 30/10/2024 của Ban Bí thư về nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới, đồng thời triển khai Chiến lược phát triển NHCSXH đến năm 2030 theo Quyết định số 05/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Thông qua chính sách này, vai trò của NHCSXH tiếp tục được khẳng định là kênh dẫn vốn tín dụng ưu đãi an toàn, hiệu quả, đúng đối tượng, góp phần giúp người dân “an cư - lập nghiệp”, hạn chế tín dụng đen và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh Lâm Đồng.

“Đòn bẩy” sinh kế cho người dân

Ngay từ cuối năm 2025, để chính sách nhanh chóng đi vào cuộc sống, hệ thống chi nhánh NHCSXH tỉnh đã tăng cường phối hợp với chính quyền địa phương, tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác đẩy mạnh tuyên truyền, rà soát nhu cầu vay vốn, hướng dẫn người dân hoàn thiện hồ sơ và tổ chức bình xét công khai, minh bạch.

Theo đại diện Phòng giao dịch NHCSXH Đức Linh, đơn vị chú trọng hỗ trợ người dân tiếp cận chính sách mới một cách thuận lợi nhất. Từ hướng dẫn hồ sơ đến giải ngân và kiểm tra, giám sát quá trình sử dụng vốn vay, bảo đảm nguồn vốn được sử dụng đúng mục đích, phát huy hiệu quả. Sau hơn 4 tháng triển khai, đến nay Nghị quyết 71 đã mang lại những kết quả tích cực. Dòng vốn ưu đãi đến đúng thời điểm đã giúp nhiều hộ dân có thêm niềm tin và động lực phục hồi sản xuất và ổn định cuộc sống.

Trong đợt giải ngân đầu tiên tại Phòng giao dịch NHCSXH Đức Linh, anh Bùi Quang Ương, bộ đội vừa xuất ngũ ở thôn 10 Nam Chính, xã Đức Linh, được vay 100 triệu đồng để mở tiệm tóc. Hoàn thành nghĩa vụ quân sự trở về địa phương từ tháng 1/2025, anh Ương đã có sẵn mặt bằng nhưng vẫn chần chừ vì chi phí đầu tư ban đầu khá lớn. Khi được địa phương tuyên truyền về chính sách tín dụng mới, hồ sơ vay vốn của anh nhanh chóng được xét duyệt. “Có nguồn vốn này, tôi yên tâm hơn rất nhiều để bắt đầu công việc kinh doanh của mình. Nếu phải vay bên ngoài với lãi suất cao thì rất khó để mạnh dạn đầu tư”, anh Ương chia sẻ.

Đặc biệt, với những hộ dân bị thiệt hại trong sản xuất do mưa lũ cuối năm 2025, nguồn vốn theo Nghị quyết 71 càng trở nên cấp thiết. Tại xã D’ran, một trong những địa bàn chịu ảnh hưởng nặng nề, gia đình chị Nai Tinia được Phòng giao dịch NHCSXH Đơn Dương giải ngân 80 triệu đồng để tái đầu tư nhà màng, trồng lại 3 sào chanh dây. Chị Nai Tinia cho biết: “Chỉ một thời gian ngắn nữa là chanh dây cho thu hoạch lứa đầu. Nhờ có vốn vay của Nhà nước với lãi suất thấp nên gia đình mới có điều kiện sản xuất lại như bây giờ”.

Được biết, để tăng nguồn lực cho tín dụng chính sách, ngay từ đầu năm 2026, tỉnh Lâm Đồng đã cân đối chuyển 100 tỷ đồng vốn ủy thác qua chi nhánh NHCSXH tỉnh, nâng tổng nguồn vốn nhận ủy thác từ ngân sách địa phương lên 2.335 tỷ đồng, chiếm 12,26% tổng nguồn vốn. Từ nguồn vốn này, chi nhánh đã khẩn trương tham mưu phân bổ vốn, phối hợp với các hội tổ chức chính trị - xã hội, Tổ tiết kiệm và vay vốn tổ chức họp bình xét công khai, thiết lập hồ sơ nhanh chóng, tạo điều kiện giải ngân kịp thời cho người dân. Tính đến ngày 31/3/2026, doanh số cho vay của chi nhánh đạt trên 226 tỷ đồng với 2.750 lượt hộ vay. Tổng dư nợ đạt 2.318 tỷ đồng với 42.246 khách hàng, tăng 4,7% so với đầu năm.

Nguồn vốn ngân sách địa phương đã tạo điều kiện cho 64 hộ có mức sống trung bình vay vốn sản xuất, kinh doanh; 269 hộ tại các xã vùng khó khăn đã đạt chuẩn nông thôn mới tiếp tục được vay vốn; 181 hộ tại các phường được vay xây dựng công trình nước sạch, vệ sinh môi trường; hỗ trợ tạo việc làm cho 661 lao động với tổng số tiền 62,9 tỷ đồng.

Tuy nhiên, cũng theo Phó Giám đốc chi nhánh Võ Thị Minh Thảo, qua rà soát thực tế, nguồn vốn ủy thác vẫn còn hạn chế so với nhu cầu, đặc biệt ở các chương trình tạo việc làm, nước sạch và vệ sinh môi trường, cũng như hỗ trợ các hộ có mức sống trung bình và gia đình có nhiều học sinh, sinh viên gặp khó khăn tài chính… Bởi vậy, chi nhánh NHCSXH tỉnh đề xuất địa phương tiếp tục quan tâm bổ sung nguồn lực ngân sách, phấn đấu nguồn vốn ủy thác tăng từ 10% trở lên mỗi năm và tiến tới đạt mức bình quân chung toàn quốc.

Theo Chiến lược phát triển NHCSXH đến năm 2030, tỉnh Lâm Đồng đặt mục tiêu tổng dư nợ tín dụng chính sách đạt 28.547 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn ngân sách địa phương dự kiến chiếm 20,46%, tương ứng khoảng 5.841 tỷ đồng… Đây không chỉ là con số về vốn, mà còn là kỳ vọng về một mạng lưới an sinh bền vững hơn, nơi mỗi đồng vốn chính sách thực sự trở thành điểm tựa để người dân vươn lên, ổn định cuộc sống và đóng góp cho sự phát triển chung của địa phương.