Nhiều dự án đầu tư công tỷ lệ giải ngân 0 đồng

Ngày 6/3/2019, Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh có tờ trình số 74/TTr-CĐYT về việc xin phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng Trường Cao đẳng Y tế - Giai đoạn 2. Đến ngày 25/5/2022, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh Võ Trọng Hải mới ký Quyết định số 1078/QĐ-UBND phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng dự án Trường Cao đẳng Y tế - Giai đoạn 2.

Dự án gồm các hạng mục Nhà thí nghiệm thực hành, Nhà giảng đường A3, Nhà hội trường và các hạng mục hạ tầng kỹ thuật phụ trợ với tổng mức đầu tư 80 tỷ đồng, trong đó 65 tỷ đồng từ nguồn vốn Ngân sách Trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 và 15 tỷ đồng từ nguồn Ngân sách tỉnh và chủ đầu tư huy động từ các nguồn vốn hợp pháp khác. Dự án do Trường Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh làm chủ đầu tư, nhưng lại giao cho Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh quản lý dự án. Ngày 12/7/2022, tỉnh Hà Tĩnh ban hành tiếp Quyết định số 1404/QĐ-UBND phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu tư vấn của dự án. Theo kế hoạch, nguồn vốn ngân sách Trung ương được giải ngân cho dự án trong năm 2024 là 16,8 tỷ đồng.

Tương tự, ngày 10/9/2019 UBND huyện Cẩm Xuyên có tờ trình xin chủ trương lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng công trình hạ tầng Khu du lịch Nam Thiên Cầm. Hơn một tháng sau đó, đề xuất này được tỉnh Hà Tĩnh đồng ý chủ trương tại Quyết định số 7271/UBND-VX ngày 31/10/2019. Dự án được phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng tại Quyết định số 857/QĐ-UBND ngày 26/4/2022, do UBND huyện Cẩm Xuyên làm chủ đầu tư, trong đó hạ tầng giao thông xây dựng 3 tuyến đường với tổng chiều dài hơn 4,2km; hệ thống thoát nước, hào kỹ thuật và cống kỹ thuật; hệ thống an toàn giao thông, điện chiếu sáng; hệ thống thu gom và xử lý nước thải và hạ tầng kỹ thuật gồm sân đường nội bộ, hàng rào, cổng, hệ thống cấp điện...

Dự án được đầu tư xây dựng tại thị trấn Thiên Cầm trên diện tích 9ha, với tổng mức đầu tư hơn 176 tỷ đồng từ nguồn vốn Ngân sách Trung ương trong kế hoạch đầu tư công, nguồn vốn phân bổ trong năm nay là 12,228 tỷ đồng.

Các dự án nói trên là 2 trong số 8 dự án đầu tư công có tỉ lệ vốn giải ngân 0 đồng trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh trong năm 2024. Các dự án còn lại bao gồm: "Hệ thống tiêu úng các xã trọng điểm sản xuất nông nghiệp huyện Đức Thọ, huyện Can Lộc, thị xã Hồng Lĩnh" và Dự án "Hệ thống tiêu thoát lũ, chống ngập úng khu vực Trung tâm hành chính huyện Kỳ Anh và vùng phụ cận" đều do Ban QLDA ĐTXD Công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hà Tĩnh làm Chủ đầu tư, nguồn vốn phân bổ để giải ngân trong năm 2024 lần lượt là 100 tỷ đồng và 145 tỷ đồng.

Dự án "Hạ tầng cơ bản cho phát triển toàn diện tỉnh Hà Tĩnh thuộc Dự án BIIG2" do Ban QLDA ĐTXD Công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Hà Tĩnh làm chủ đầu tư (kế hoạch giải ngân 5 tỷ đồng). Dự án Đường trục ngang ven biển huyện Thạch Hà (69,533 tỷ đồng), Dự án Đường từ thị trấn Đức Thọ đến khu lưu niệm Trần Phú, huyện Đức Thọ (15 tỷ đồng) và Dự án Hạ tầng ngoài hàng rào cụm công nghiệp Thạch Bằng, huyện Lộc Hà (5 tỷ đồng) do UBND các huyện Thạch Hà, Đức Thọ và Lộc Hà làm chủ đầu tư. Tổng vốn ngân sách được phê duyệt giải ngân trong năm 2024 đối với các dự án nói trên là 365,581 tỷ đồng.

Trong đó, Dự án "Hệ thống tiêu thoát lũ, chống ngập úng khu vực Trung tâm hành chính huyện Kỳ Anh và vùng phụ cận" có nguồn vốn được phê duyệt giải ngân lớn nhất, với 145 tỷ đồng. Dự án có tổng mức đầu tư 484,258 tỷ đồng, trong đó 360 tỷ đồng nguồn vốn đầu tư công từ ngân sách Trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025. Dự án này triển khai chậm tiến độ do có sự thay đổi về quy mô và tổng mức đầu tư đã được HĐND tỉnh quyết định, và không có dự thảo quyết định phê duyệt cho UBND tỉnh để phê duyệt dự án. Sau khi hoàn tất các thủ tục theo quy định, ngày 21/11/2023, UBND tỉnh Hà Tĩnh mới có Quyết định số 3042/QĐ-UBND phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án.

Ngày 3/4/2024, UBND tỉnh Hà Tĩnh mới ban hành quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu tư vấn. Dự án "Hệ thống tiêu úng các xã trọng điểm sản xuất nông nghiệp huyện Đức Thọ, huyện Can Lộc và thị xã Hồng Lĩnh" có tổng mức đầu tư 250 tỷ đồng, trong đó ngân sách Trung ương 200 tỷ đồng. Ngày 31/12/2023, UBND tỉnh Hà Tĩnh mới ban hành quyết định phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án và đến ngày 15/4/2024, chủ đầu tư mới có tờ trình phê duyệt đề cương nhiệm vụ khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán để thực hiện dự án.

Trước sự chậm trễ trong việc triển khai thi công dẫn đến chưa giải ngân được nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương, ngày 29/5/2024 UBND tỉnh Hà Tĩnh đã ban hành Công văn số 3011/UBND-TH6 gửi các đơn vị liên quan, đề nghị đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2024. Tỉnh Hà Tĩnh yêu cầu các Chủ đầu tư và các Ban Quản lý dự án khẩn trương, quyết liệt tập trung hoàn thiện các hồ sơ thủ tục, áp dụng các biện pháp cần thiết để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn được giao. Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công và thực hiện thủ tục giải ngân vốn đầu tư công, đặc biệt là các dự án chưa giải ngân và dự án có tỷ lệ giải ngân thấp hơn tỷ lệ giải ngân bình quân của tỉnh. Thực hiện nghiệm thu, thanh toán vốn đầu tư theo đúng quy định và ngay khi có khối lượng; trường hợp tạm ứng, phải đảm bảo việc tạm ứng, mức vốn tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng theo đúng quy định; bảo đảm sử dụng hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí nguồn vốn ngân sách nhà nước được giao.

Các chủ đầu tư và các Ban Quản lý dự án phải chịu trách nhiệm toàn diện trước UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh trong trường hợp tiến độ giải ngân chậm, không đạt kế hoạch đề ra làm ảnh hưởng đến kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công chung của địa phương. Tỉnh Hà Tĩnh sẽ xem xét, xử lý trách nhiệm đối với người đứng đầu đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan nếu chậm trễ, thiếu quyết liệt, để xảy ra các hệ lụy do chậm giải ngân nguồn vốn.