Xóa bỏ sự chồng chéo, bảo đảm thống nhất quy hoạch năng lượng quốc gia
Việc chấm dứt hiệu lực Quy hoạch tổng thể năng lượng quốc gia giúp đồng bộ hành lang pháp lý, tránh chồng chéo với các quy hoạch ngành, qua đó rút ngắn thủ tục, nâng cao hiệu quả triển khai và tăng sức hút đối với các nhà đầu tư lớn.
Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Phạm Gia Túc đã ký Quyết định số 738/QĐ-TTg ngày 25/4/2026 của Thủ tướng Chính phủ chấm dứt hiệu lực thi hành Quyết định số 893/QĐ-TTg ngày 26/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể về năng lượng quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Quyết định số 893/QĐ-TTg hết hiệu lực kể từ ngày 28/2/2026.
Lý giải điều này, lãnh đạo Vụ Dầu khí và Than (Bộ Công Thương) cho biết, Luật Quy hoạch số 112/2025/QH15 ngày 10/12/2025 (Luật Quy hoạch năm 2025) đã thực hiện bước đột phá trong cải cách hành chính thông qua việc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ.
Theo đó, thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh quy hoạch ngành quốc gia đã được chuyển giao từ Thủ tướng Chính phủ sang Bộ trưởng các Bộ quản lý ngành. Trên cơ sở đó, ngày 28/2/2026, Bộ trưởng Bộ Công Thương đã ban hành Quyết định số 363/QĐ-BCT phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch năng lượng quốc gia.
“Theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, một văn bản cấp Bộ không thể thay thế nội dung của một văn bản cấp Thủ tướng phê duyệt, đồng thời sẽ xuất hiện sự mâu thuẫn về hiệu lực pháp lý trong cùng một nội dung quản lý, dẫn đến các khó khăn cho công tác thực thi và giám sát đầu tư sau này”, đại diện Vụ Dầu khí và Than nhấn mạnh.
Do vậy, Quyết định 738/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ được ban hành là bước pháp lý cần thiết để xác lập Quyết định 363/QĐ-BCT của Bộ trưởng Bộ Công Thương trở thành căn cứ pháp lý duy nhất để triển khai Điều chỉnh Quy hoạch năng lượng quốc gia.
Điều này sẽ giúp minh bạch hóa hệ thống, xóa bỏ sự chồng chéo văn bản, tạo môi trường pháp lý rõ ràng cho các địa phương và doanh nghiệp. Việc này cũng nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho các bộ, ngành, giúp rút ngắn quy trình thủ tục, phản ứng nhanh với các biến động của thị trường năng lượng toàn cầu.
Tạo hành lang pháp lý thông suốt để ngành năng lượng "đi trước một bước", phục vụ mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số giai đoạn 2026-2030.
Một trong những vấn đề được cộng đồng doanh nghiệp quan tâm là uyết định này có tác động đối với các dự án năng lượng đang triển khai hay không. Về vấn đề này, đại diện Bộ Công Thương khẳng định, các dự án đã được phê duyệt chủ trương, đang triển khai hoặc đã đi vào vận hành không bị ảnh hưởng.
Nguyên nhân là bởi các dự án hiện nay chủ yếu được triển khai trên cơ sở các quy hoạch ngành cụ thể và các quyết định đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Những cơ sở pháp lý này vẫn giữ nguyên hiệu lực và tiếp tục là căn cứ để triển khai các hoạt động đầu tư, xây dựng và vận hành. Do đó, doanh nghiệp có thể yên tâm về tính ổn định của môi trường chính sách trong lĩnh vực năng lượng.
Đại diện Bộ Công Thương cho biết thêm, dù có sự điều chỉnh về văn bản quy hoạch nhưng các mục tiêu lớn về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia, phát triển năng lượng bền vững, thúc đẩy chuyển dịch năng lượng theo hướng xanh, sạch vẫn được giữ vững và triển khai nhất quán.
Quyết định 738/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ cùng với Quyết định 363/QĐ-BCT của Bộ trưởng Bộ Công Thương là minh chứng cho nỗ lực của Chính phủ trong việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống thể chế về năng lượng hiện đại, đồng bộ.
Đây chính là nền tảng cho các nhà đầu tư tập trung triển khai các công trình năng lượng trọng điểm, đưa đất nước vươn mình mạnh mẽ trong kỷ nguyên mới.
Theo lãnh đạo Vụ Dầu khí và Than, Quyết định này nhằm đồng bộ hóa hệ thống quy hoạch năng lượng với Quyết định số 363/QĐ-BCT do Bộ Công Thương phê duyệt ngày 28/2/2026 về Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể năng lượng quốc gia giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050. Theo quy hoạch điều chỉnh, phạm vi bao trùm toàn bộ các phân ngành trọng yếu gồm dầu khí, than, điện, năng lượng tái tạo và năng lượng mới, từ thăm dò, khai thác, sản xuất, tồn trữ đến phân phối và sử dụng.
Đáng chú ý, việc điều chỉnh không chỉ là thay thế văn bản cũ mà còn phản ánh sự thay đổi lớn trong định hướng phát triển quốc gia: Cập nhật theo mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội mới; điều chỉnh theo thay đổi địa giới hành chính; tích hợp tiến bộ khoa học, công nghệ năng lượng; tăng tốc chuyển đổi xanh và thực hiện cam kết Net Zero vào năm 2050 và tăng cường an ninh năng lượng trong bối cảnh nhu cầu điện, nhiên liệu và công nghiệp tăng mạnh.
Trong thời gian tới, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy hoạch ngành, cơ chế chính sách liên quan nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển mới.