Nhiều sáng kiến cải cách hành chính trong thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp
Sau hơn 5 tháng thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đến nay, TP Huế đã triển khai và thực hiện có hiệu quả nhiều sáng kiến, giải pháp để tăng cường cải cách hành chính. Nhờ thế đã rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC), phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.
Người dân thuận lợi…
Sau khi sáp nhập đơn vị hành chính, phường Phú Xuân là địa phương có dân số lớn nhất trong 40 xã, phường của TP Huế với hơn 130.000 nhân khẩu. Sau nhiều tháng đi vào hoạt động kể từ khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hiện bình quân mỗi ngày tại Trung tâm phục vụ hành chính công phường Phú Xuân tiếp nhận hàng trăm hồ sơ của người dân, doanh nghiệp.
Để giải quyết hồ sơ nhanh chóng, UBND phường Phú Xuân đã thực hiện đồng bộ giải pháp như vận hành hệ thống chữ ký số, phần mềm điều hành, cổng dịch vụ công trực tuyến và 100% cán bộ sử dụng thành thạo công cụ điện tử. Nhờ vậy mà hơn 80% số hồ sơ được giải quyết trực tuyến, hơn 95% hồ sơ được giải quyết đúng và trước thời hạn. Đặc biệt, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) đã được giải quyết nhanh, rút ngắn thời gian hơn so với trước đây.
Ông Nguyễn Văn Thông (trú ở đường Nguyễn Trãi, phường Phú Xuân) cho biết, nếu trước đây các TTHC, trong đó có thủ tục xin cấp Giấy CNQSDĐ phải mất nhiều tháng trời nhưng từ khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động, việc giải quyết thủ tục được số hóa, nhanh gọn hơn rất nhiều. Nhờ vậy mà chỉ sau thời gian ngắn nộp hồ sơ đăng ký làm sổ đỏ cho mảnh đất của gia đình, ông Thông đã được giải quyết cấp sổ mới.
Ông Nguyễn Hồ Công, Phó Chủ tịch UBND phường, Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công phường Phú Xuân cho biết, thời gian qua, UBND phường đã tích cực tuyên truyền sử dụng dịch vụ công trực tuyến 1 phần, dịch vụ công trực tuyến toàn trình, dịch vụ bưu chính công ích để người dân, doanh nghiệp tiếp cận và sử dụng. Mặt khác, nhiều giải pháp thiết thực đã được phường triển khai như tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, số hóa hồ sơ, công bố kết quả TTHC trên phần mềm điện tử; tăng cường giám sát quy trình, ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực để tạo chuyển biến trong thực thi nhiệm vụ của cán bộ.
Qua tìm hiểu của PV Báo CAND, sau nhiều tháng triển khai thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hiện toàn TP Huế có 690 đơn vị sự nghiệp công lập và 100% cơ quan Nhà nước tại địa phương đã được cấp chữ ký số; 100% thôn, bản phủ sóng băng rộng di động và cố định. Công tác số hóa quy trình, hồ sơ được triển khai quyết liệt khi 100% tài liệu, quy trình nội bộ được số hóa; 98,4% kết quả giải quyết TTHC được đồng bộ trên nền tảng dùng chung. Hoạt động hành chính tại 40 xã, phường của TP Huế diễn ra thuận lợi, thông suốt và không bị gián đoạn. Với tinh thần chủ động, sáng tạo, cán bộ tại Trung tâm phục vụ hành chính công của các xã, phường vừa làm vừa học hỏi, cải tiến quy trình, tích cực hướng dẫn người dân tiếp cận dịch vụ công mức độ 3 và mức độ 4, qua đó tăng tỷ lệ hồ sơ xử lý trực tuyến, giảm áp lực cho bộ máy hành chính.
Nhân rộng sáng kiến hiệu quả
Một trong những mô hình, sáng kiến nổi bật được TP Huế triển khai hiệu quả là mô hình “Đại lý dịch vụ công hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục trực tuyến”. Với mô hình này, đến nay TP Huế đã tổ chức gần 170 điểm Đại lý dịch vụ công tại các bưu điện, Viettel Post, MobiFone để hỗ trợ người dân nộp hồ sơ trực tuyến, số hóa giấy tờ và nhận kết quả TTHC ngay tại địa phương. Theo đánh giá của các cơ quan chức năng, mô hình này rất thích hợp đối với người dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, người cao tuổi, người yếu thế, góp phần nâng tỷ lệ hồ sơ trực tuyến toàn thành phố lên gần 96% và giảm áp lực tại bộ phận một cửa.
Tương tự, với mô hình “Tổ công nghệ số cộng đồng hỗ trợ phổ cập chuyển đổi số”, 40 xã, phường tại TP Huế đã huy động gần 1.000 đoàn viên, thanh niên tham gia hướng dẫn người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến, giải quyết thủ tục qua môi trường số và tiếp cận các ứng dụng đô thị thông minh.
Ngoài ra, TP Huế còn triển khai thực hiện “Sổ tay 2 cấp” được tích hợp trên nền tảng Hue-S để cung cấp tài liệu, hướng dẫn nghiệp vụ, giúp cán bộ cơ sở nhanh chóng tra cứu, xử lý công việc. Sáng kiến này đã trở thành kênh kết nối giữa cấp xã với các Sở, ngành để hỗ trợ, chia sẻ kinh nghiệm trong giải quyết TTHC.
Theo lãnh đạo UBND TP Huế, với mục tiêu tinh gọn, chuyên nghiệp, phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn, chính quyền các xã, phường đã vận dụng linh hoạt những mô hình, sáng kiến kể trên để tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác cải cách hành chính. Từ đó góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công, nhiều kết quả tích cực bước đầu được người dân, doanh nghiệp và các đơn vị ghi nhận, đánh giá cao.
Tại Hội nghị đánh giá tình hình vận hành bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp vừa được tổ chức mới đây, Bí thư Thành ủy Huế Nguyễn Đình Trung cho rằng, ngoài những kết quả đạt được, hiện TP Huế đang gặp phải một số khó khăn trong thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và đây cũng là thách thức chung của nhiều địa phương khi chuyển đổi mô hình tổ chức, phương thức vận hành mới. Do đó, yêu cầu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nỗ lực khắc phục khó khăn, tiếp tục chủ động đổi mới phương pháp làm việc, nâng cao năng lực để đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới.
“Thành phố sẽ tiếp tục đồng hành, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo môi trường làm việc thuận lợi và hiệu quả hơn cho các cơ quan, đơn vị. Đồng thời yêu cầu các cấp, các ngành tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước và phục vụ người dân, góp phần xây dựng bộ máy chính quyền 2 cấp của TP Huế ngày càng hiệu quả, hiện đại và đồng bộ”, Bí thư Thành ủy Huế Nguyễn Đình Trung khẳng định.
Những mô hình tiêu biểu về cải cách hành chính ngành Y tế TP Hồ Chí Minh
Ngành Y tế TP Hồ Chí đã xây dựng 11 mô hình, sáng kiến cải cách hành chính được giới thiệu trong năm 2025. Qua đó được UBND TP Hồ Chí Minh lựa chọn 3 mô hình vào danh sách tiêu biểu cấp Thành phố.
Một trong những mô hình tiêu biểu là Hệ thống quản lý sáng kiến, đề tài nghiên cứu khoa học. Trước đây, công tác quản lý đề tài khoa học trong ngành Y tế chủ yếu dựa trên hồ sơ giấy, dữ liệu phân tán, khó theo dõi vòng đời đề tài. Việc xây dựng một hệ thống số hóa toàn bộ quy trình từ đăng ký, thẩm định, nghiệm thu đến ứng dụng đã thay đổi căn bản phương thức quản lý. Không chỉ giúp tiết kiệm 60–70% thời gian xử lý thủ tục hành chính, mô hình này còn tạo nền tảng dữ liệu phục vụ hoạch định chiến lược phát triển khoa học công nghệ của ngành. Cách làm đáng chú ý là hệ thống được phát triển dựa trên nhu cầu thực tế, tận dụng nguồn lực nội bộ, không chạy theo những giải pháp công nghệ phức tạp nhưng xa rời thực tiễn. Đây chính là yếu tố then chốt giúp mô hình có khả năng nhân rộng sang các lĩnh vực quản lý nhiệm vụ chuyên môn khác của thành phố.
Mô hình ứng dụng AI hỗ trợ viết biên bản họp là mô hình thứ 2 được công nhận. Theo Sở Y tế TP Hồ Chí Minh, từ thực tế mỗi cuộc họp hành chính thường mất nhiều ngày để hoàn thiện biên bản, thông báo kết luận, mô hình này cho phép tự động nhận diện giọng nói, tóm tắt nội dung và soạn thảo văn bản ngay trong hoặc ngay sau cuộc họp. Kết quả là thời gian ban hành thông báo kết luận được rút ngắn tới 50%, giảm áp lực cho cán bộ, công chức, đồng thời nâng cao tính kịp thời trong chỉ đạo, điều hành. Chính sự sát thực đó đã khiến mô hình nhanh chóng phát huy hiệu quả và được đánh giá cao về khả năng triển khai đại trà.
Mô hình tiêu biểu thứ 3 là chuyển đổi số trong công tác kiểm tra cải cách hành chính. Thay cho phương thức chấm điểm thủ công, tổng hợp báo cáo mất nhiều thời gian, Sở Y tế đã xây dựng hệ thống webapp cho phép nhập liệu trực tuyến, tự động tính điểm, xuất biên bản và báo cáo theo mẫu thống nhất. Mô hình này không chỉ giúp rút ngắn hơn 60% thời gian tổng hợp kết quả, mà còn nâng cao rõ rệt tính khách quan, minh bạch trong đánh giá thi đua, cải cách hành chính. Quan trọng hơn, dữ liệu kiểm tra được lưu trữ tập trung, tạo điều kiện cho việc theo dõi, so sánh, phân tích xu hướng cải cách qua từng năm – điều mà phương thức thủ công trước đây khó có thể thực hiện.
Bên cạnh 3 mô hình tiêu biểu trên, ngành Y tế TP Hồ Chí Minh còn đang đề xuất UBND TP Hồ Chí Minh công nhận và cho nhân rộng mô hình Cổng tra cứu thông tin hành nghề y, dược. Hiệu quả của mô hình này cho phép người dùng tra cứu tích hợp dữ liệu chứng chỉ hành nghề, giấy phép hoạt động, cho phép kiểm tra nhanh, chính xác và chính thống. Mô hình này không chỉ hỗ trợ cơ quan quản lý trong giám sát hành nghề y, dược, mà còn góp phần bảo vệ quyền lợi người dân, tăng cường niềm tin vào hệ thống y tế. Điểm đáng ghi nhận là mô hình được xây dựng với chi phí thấp, nhưng hiệu quả xã hội cao, hoàn toàn có thể chuẩn hóa và nhân rộng cho các lĩnh vực cấp phép, hành nghề khác.
Phương Tuyền