Khắc phục những bất cập của hệ thống pháp luật khi triển khai chính quyền và Công an 2 cấp

Thượng tướng Lê Quốc Hùng, Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an dự và phát biểu chỉ đạo hội nghị. Thiếu tướng Phạm Công Nguyên, Cục trưởng Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp chủ trì hội nghị.

Phát biểu khai mạc, Thiếu tướng Phạm Công Nguyên cho biết, hội nghị có ý nghĩa quan trọng nhằm đánh giá kỹ lưỡng, toàn diện tình hình, kết quả công tác pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp 6 tháng đầu năm 2025; đánh giá kết quả công tác tham mưu với Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về an ninh, trật tự theo các chương trình xây dựng pháp luật của Quốc hội, chính phủ và Bộ Công an; công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, theo dõi kiểm tra việc thi hành pháp luật; công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật; công tác dẫn độ, chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù, tương trợ tư pháp và đàm phán, ký kết các hiệp định, điều ước quốc tế; công tác kiểm soát và cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số và xây dựng Chính phủ điện tử trong CAND. 

Theo đó, trong 6 tháng đầu năm 2025, Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp đã tổ chức triển khai đồng bộ và đạt hiệu quả cao trên tất cả các lĩnh vực công tác. Công tác xây dựng, thẩm định, tham gia ý kiến văn bản quy phạm pháp luật đã có những chuyển biến tích cực, chủ động, bài bản, chặt chẽ, bảo đảm đúng quy trình, tiến độ và đạt hiệu quả cao. Công tác rà soát, kiểm tra, hệ thống hóa, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, pháp điển hệ thống quy phạm pháp luật được tiến hành thường xuyên, kịp thời, nhất là phục vụ nhiệm vụ chuyển đổi chính quyền hai cấp.

Công tác điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế và thực hiện chức năng cơ quan đầu mối về dẫn độ, chuyển giao người đang chấp hành hình phạt tù được tăng cường, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện. Công tác phổ biến giáo dục pháp luật được chú trọng và đã phát huy, đặc biệt là công tác truyền thông chính sách pháp luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo cho các đại biểu Quốc hội, nhân dân và cán bộ, chiến sĩ Công an. Công tác cải cách thủ tục hành chính, kiểm soát thủ tục hành chính trong toàn lực lượng đã được triển khai quyết liệt, đồng bộ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong việc chuyển đổi chính quyền hai cấp.

Trong đó, đáng chú ý, Cục Pháp chế và cải cách hành chính tư pháp đã chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng, tham mưu lãnh đạo Bộ Công an báo cáo Chính phủ trình Quốc hội khóa XV tại Kỳ họp thứ 9 thông qua 2 luật là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự và Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân; xem xét, cho ý kiến 2 dự án luật là dự án Luật Dẫn độ và dự án Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù; trình Chính phủ ban hành 3 nghị định của Chính phủ; trình Bộ trưởng Bộ Công an ban hành 3 thông tư; ký 4 thông tư liên tịch thông tư; hiện đang tiếp tục xây dựng 1 nghị định, 1 thông tư.

Đơn vị cũng đã phối hợp với các đơn vị liên quan chỉnh lý, hoàn thiện các dự thảo văn bản, trình Thủ tướng Chính phủ ký, ban hành các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Dữ liệu (3 nghị định, 1 quyết định); Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu hộ, cứu nạn (2 nghị định); Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (4 nghị định, 1 quyết định); đang chủ trì xây dựng 1 nghị định; 3 thông tư; phối hợp xây dựng 3 nghị định. Đơn vị đã tổ chức các cuộc họp hội đồng tư vấn thẩm định và thẩm định bằng văn bản đối với 45 dự thảo văn bản (tăng 44,4% so với cùng kỳ năm trước); tham gia ý kiến 1.428  lượt văn bản do các đơn vị trong và ngoài ngành Công an gửi đến, chuẩn bị ý kiến thành viên Chính phủ 71 văn bản...

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, thay mặt Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an, Thứ trưởng Lê Quốc Hùng ghi nhận và biểu dương những kết quả, thành tích mà Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp đã đạt được trong 6 tháng đầu năm 2025 và cơ bản nhất trí với phương hướng nhiệm vụ công tác trọng tâm 6 tháng cuối năm 2025. Thời gian tới, Thứ trưởng Lê Quốc Hùng đề nghị Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp tiếp tục bám sát những định hướng của Đảng, Chính phủ, Quốc hội và Đảng ủy Công an Trung ương về công tác pháp chế nhằm kịp thời tham mưu với cấp có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác bảm đảm an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội. 

Thứ trưởng đề nghị Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp tổng kết công tác Công an tham gia sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 2013; triển khai các luật, nghị quyết được thông qua tại Kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XV liên quan đến an ninh, trật tự. Bên cạnh đó, Thứ trưởng Lê Quốc Hùng còn đề nghị Cục Pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp tập trung khảo sát thực tiễn tại địa phương nhằm nhận diện và có những giải pháp khắc phục những sơ hở, bất cập của hệ thống pháp luật liên quan đến an ninh, trật tự khi triển khai chính quyền và Công an hai cấp...

Thứ trưởng yêu cầu đơn vị tiếp tục nâng cao chất lượng và xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế; tham mưu với Đảng ủy Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an tiếp tục triển khai thực hiện Đề án "Xây dựng lực lượng pháp chế và cải cách hành chính, tư pháp CAND thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới".