Nâng cao hiệu quả quản lý cư trú trong tình hình mới

Chiều 26/9, tại Hà Nội, Học viện Cảnh sát nhân dân (CSND) phối hợp Cục Cảnh sát Quản lý hành chính (QLHC) về trật tự xã hội (TTXH) tổ chức Hội thảo khỏa học cấp Bộ “Nâng cao hiệu quả công tác quản lý cư trú trong tình hình mới”. 

Các đồng chí: Thượng tướng Nguyễn Văn Long, Thứ trưởng Bộ Công an; Trung tướng, GS. TS Trần Minh Hưởng, Giám đốc Học viện CSND;  Thiếu tướng, TS Vũ Văn Tấn, Cục trưởng Cục Cảnh sát QLHC về TTXH đồng chủ trì hội thảo.

Tham dự hội thảo có đại diện lãnh đạo cấp vụ, cục thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp, Bộ Dân tộc và Tôn giáo; đại diện lãnh đạo Công an các đơn vị, địa phương... Hội thảo diễn ra dưới hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến tới điểm cầu Công an các đơn vị, địa phương.

Phát biểu khai mạc hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Văn Long cho biết, hiện nay, ngành Công an được tổ chức ở cấp địa phương theo hai cấp: Công an tỉnh và Công an xã. Thời gian qua, Bộ Công an đã và đang đề xuất Chính phủ, Quốc hội xây dựng một đạo luật sửa đổi 10 luật liên quan đến bảo đảm ANTT, trong đó có Luật Cư trú.

Theo đồng chí Thứ trưởng, Luật Cư trú thời gian qua đã phát huy hiệu quả tích cực trong công tác quản lý nhà nước về ANTT và quản lý cư trú, phục vụ đắc lực nhiều lĩnh vực, đặc biệt là công tác tham mưu hoạch định chính sách. Dữ liệu cư trú không chỉ góp phần làm cơ sở để tham mưu cho Đảng, Nhà nước, Chính phủ ban hành chính sách về dân số, phát triển kinh tế – xã hội theo từng vùng, miền, mà còn hỗ trợ thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội và phục vụ hiệu quả công tác quản lý, phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống tội phạm. Tuy vậy, Luật Cư trú vẫn còn bộc lộ một số vấn đề, đặt ra yêu cầu phải tiếp tục nghiên cứu, làm rõ để bổ sung quy trình, quy định nhằm nâng cao hiệu quả quản lý trong tình hình mới.

Từ thực tiễn đó, Thứ trưởng Nguyễn Văn Long đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận, đóng góp ý kiến đối với các nội dung then chốt như: xây dựng lực lượng làm công tác quản lý cư trú, phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác cũng như hành lang pháp lý cho hoạt động quản lý cư trú... Mục tiêu là tạo sự thống nhất trong tham mưu sửa đổi Luật Cư trú và các quy định liên quan, bảo đảm công tác quản lý cư trú gắn liền với quản lý xã hội, kết nối với các lĩnh vực khác, đặc biệt là đồng bộ với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Trong khuôn khổ hội thảo, nhiều tham luận đã tập trung phân tích thực trạng và đề xuất giải pháp cho các vấn đề cụ thể như: quản lý cư trú đối với người thuê nhà tại các khu công nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; quản lý cư trú đối với người nước ngoài tại Việt Nam, nhấn mạnh ứng dụng khoa học – công nghệ trong quản lý; thực trạng và giải pháp quản lý lao động thời vụ tại các công trường xây dựng ở Đồng Nai; công tác quản lý cư trú đối với người dưới 18 tuổi vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự tại An Giang; quản lý cư trú đối với người chấp hành xong quyết định đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc trên địa bàn tỉnh Sơn La; cũng như vấn đề đăng ký, quản lý hộ tịch gắn với bảo đảm quyền tự do cư trú của công dân…

Thừa ủy quyền của Thứ trưởng Nguyễn Văn Long, phát biểu bế mạc hội thảo, Thiếu tướng Vũ Văn Tấn trân trọng cảm ơn các ý kiến tâm huyết của đại diện các bộ, ngành, địa phương, các nhà khoa học.

Đồng chí Cục trưởng nhấn mạnh, thời gian qua công tác quản lý cư trú đã đạt nhiều kết quả quan trọng, trong đó nổi bật là việc xây dựng dữ liệu dân cư quốc gia, kết nối với hệ thống dữ liệu của nhiều bộ, ngành. Đây là nguồn dữ liệu gốc, dữ liệu chủ, giúp đối chiếu, so sánh, qua đó khắc phục nhiều tồn tại, đặc biệt trong việc ngăn chặn tội phạm giả danh, mạo danh để lập tài khoản ngân hàng, mã số thuế hoặc thực hiện hành vi vi phạm khác.

Thiếu tướng Vũ Văn Tấn khẳng định, những tham luận và ý kiến đóng góp tại hội thảo là nguồn tư liệu quan trọng để Bộ Công an tiếp tục hoàn thiện dự thảo sửa đổi Luật Cư trú; đồng thời nhấn mạnh, quản lý cư trú thực chất là quản lý con người, rộng hơn là quản lý xã hội, do đó không thể chỉ đặt trên vai lực lượng Công an mà cần sự phối hợp chặt chẽ của nhiều bộ, ngành và chính quyền các cấp.

Bên cạnh Luật Cư trú, việc sửa đổi, bổ sung các luật có liên quan như Luật Căn cước, Luật Lao động, Luật Xử lý vi phạm hành chính cũng hết sức cần thiết, nhằm tăng tính toàn diện, đa chiều trong quản lý. Đặc biệt, cần sớm bổ sung quy định xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến dữ liệu điện tử, lợi dụng dữ liệu công dân để phạm tội, qua đó bảo đảm tính răn đe và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.