Xây dựng Công an huyện toàn diện, Công an xã chính quy

Ngày 19/10, Bộ Công an đã tổ chức Hội nghị trực tuyến về xây dựng Công an cấp huyện toàn diện và xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy. Đại tướng Tô Lâm, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an chủ trì Hội nghị. Dự Hội nghị có Trung ướng Trần Quốc Tỏ, Uỷ viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an; Thiếu tướng Lê Quốc Hùng, Uỷ viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an; Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Bộ. Hội nghị được tổ chức trực tuyến tới tất cả Công an các địa phương trên toàn quốc.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Bộ trưởng Tô Lâm nhấn mạnh Hội nghị nhằm đánh giá những thuận lợi, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đề xuất những giải pháp về xây dựng Công an cấp huyện, Công an xã để lãnh đạo, chỉ đạo trong thời gian tới.

Tại Hội nghị, Trung tướng Tô Ân Xô, Chánh Văn phòng Bộ Công an trình bày báo cáo kết quả xây dựng Công an cấp huyện và Công an cấp xã cho biết, thực hiện Chỉ thị số 05 của Bộ trưởng Bộ Công an về tiếp tục xây dựng Công an cấp huyện vững mạnh, toàn diện, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm ANTT trong tình hình mới. Đến nay, Công an các địa phương đã được phổ biến quán triệt 100% xây dựng kế hoạch thực hiện. Công an nhiều địa phương đã tham mưu với cấp uỷ, chính quyền địa phương ban hành các Nghị quyết, Chỉ thị chuyên đề về xây dựng toàn diện Công an cấp huyện, qua đó đã  tăng cường hơn nữa vai trò lãnh đạo của cấp uỷ, chính quyền trong hỗ trợ cho Công an cấp huyện.

Các Trường CAND đã chủ động đổi mới giáo trình cải tiến phương pháp đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với thực tiễn của Công an cấp huyện và Quy định của Đảng uỷ Công an Trung ương quy định khung tiêu chuẩn, tiêu chí bố trí cán bộ ở 4 cấp Công an; các địa phương chú trọng giáo dục chính trị tư tưởng, góp phần phòng ngừa ngăn chặn biểu hiện suy thoái về chính trị, đạo đức, lối sống của CBCS Công an nói chung, Công an cấp huyện, xã nói riêng. Đã tăng cường trang bị phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ, vũ khí, công cụ hỗ trợ đảm bảo yêu cầu công tác chiến đấu của lực lượng Công an, trong đó có Công an cấp huyện.

Để góp phần tăng cường đội ngũ điều tra viên, cán bộ điều tra, Bộ đã chỉ đạo Văn phòng Cơ quan CSĐT Bộ Công an chủ trì xây dựng đề án tăng cường hiện đại hoá, nâng cao năng lực cho các lực lượng điều tra, đáp ứng thực tiễn công tác cho Công an các cấp và Công an huyện. Công an các tỉnh đã chỉ đạo Công an cấp huyện tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức công tác, làm tốt công tác vận động quần chúng, phát huy sức mạnh hệ thống chính trị trong phòng chống tội phạm, tranh thủ chức sắc tôn giáo, người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số, công tác an sinh, xã hội đặc biệt là ở vùng biên giới vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Công an cấp huyện đã đẩy mạnh cải cách hành chính đối với các công việc có liên quan trực tiếp đến công dân, cơ quan tổ chức và doanh nghiệp, đảm bảo công khai, minh bạch, đơn giản và thuận tiện…

Về kết quả xây dựng Công an xã, Trung tướng Tô Ân Xô cho biết, đến ngày 15/10, Công an 63 tỉnh thành đã bố trí đảm bảo đạt 100% số xã, trung bình mỗi xã thị trấn bố trí 5,3 cán bộ Công an chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã. Công an 25 tỉnh biên giới trên đất liền đã bố trí điều động hơn 2.000 cán bộ Công an chính quy đến 420 xã, thị trấn biên giới; thành lập 100% chi bộ Công an xã.

“Cơ sở làm việc của Công an xã, thị trấn có nhiều chuyển biến tích cực, UBND các cấp đã quan tâm bố trí quỹ đất để xây dựng trụ sở làm việc của Công an xã, thị trấn chính quy; chất lượng công tác đảm bảo an ninh, trật tự ở địa bàn cơ sở tiếp tục được nâng lên, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự ở địa phương,  kiềm chế tội phạm, vi phạm pháp luật về TTXH. Lực lượng Công an xã thị trấn chính quy đã đóng vai trò quan trọng trong công tác phòng chống COVID-19 và thu thập cấp CCCD có gắn chip trên toàn quốc; xuất hiện nhiều tấm gương Công an xã, thị trấn không quản ngại khó khăn, hi sinh được cấp uỷ, địa phương ghi nhận  biểu dương đánh giá cao” – Trung tướng Tô Ân Xô cho biết.

Tại Hội nghị, 18 đơn vị và Công an địa phương đã phát biểu tập trung đánh giá  nhiều nội dung về xây dựng lực lượng; đầu tư trang thiết bị; xây dựng cơ sở vật chất; chế độ chính sách; thực tế hoạt động của Công an cấp huyện, Công an xã ở các đơn vị cụ thể.

Phát biểu về  khả năng đáp ứng yêu cầu công tác của Công an xã chính quy và chế độ chính sách đối với Công an xã bán chuyên trách, Thiếu tướng Hoàng Đức Lừng, Cục trưởng Cục Tổ chức Cán bộ cho biết, Công an xã chính quy cơ bản đáp ứng được nhiệm vụ được giao; thời gian sắp tới, tại các địa bàn trọng điểm sẽ bố trí đảm bảo 7-8 biên chế. “Về biên chế, hiện nay nguồn bổ sung rất hạn chế  nên đề nghị lãnh đạo Bộ cho chủ trương tiếp tục cơ cấu lại cán bộ để điều động cán bộ về địa phương; tiếp tục phân công học viên ra trường về địa phương, không điều về Bộ; thí điểm tuyển sinh đối với đối tượng đã tốt nghiệp ngành ngoài” – Thiếu tướng Hoàng Đức Lừng kiến nghị và đề nghị Công an các địa phương tiếp tục tự rà soát, tự điều chỉnh biên chế để tạo nguồn cán bộ về cấp huyện, xã.

Về chế độ chính sách đối với Công an xã bán chuyên trách, Cục Tổ chức Cán bộ đề nghị Công an các địa phương đề xuất HĐND, UBND tiếp tục sử dụng Công an xã bán chuyên trách tham gia bảo đảm ANTT, có chế độ phù hợp với lực lượng này.

Nói thêm về lực lượng Công an xã, Bộ trưởng Tô Lâm nhấn mạnh, Công an xã bán chuyên trách vẫn thực hiện theo Pháp lệnh Công an xã và các quy định hiện nay. Chính vì vậy, vẫn duy trì lực lượng Công an xã bán chuyên trách hỗ trợ Công an chính quy trong bảo đảm ANTT, phòng chống tội phạm…

Giám đốc Công an tỉnh Nghệ An, Thiếu tướng Phạm Thế Tùng tham luận cho biết, Công an tỉnh đã chỉ đạo giải tán 2 đội nghiệp vụ để lấy nguồn cán bộ bố trí Công an xã. Theo đó, đã bố trí quân số theo tỷ lệ Công an tỉnh 28,1% quân số; Công an huyện 31,9 quân số; Công an xã 40% quân số. Đã nghiên cứu phân công, phân cấp quy trình, quy định làm việc đối với Công an các cấp trên tất cả các lĩnh vực; ứng dụng hơn 50 phần mềm kết nối 100% các đơn vị từ cấp tỉnh đến cấp xã; nâng cấp hạ tầng viễn thông tin học đồng bộ hiện đại… Nhờ đó, đã đảm bảo tốt ANTT ngay từ cơ sở, xây dựng hình ảnh cán bộ Công an đẹp hơn trong lòng nhân dân.

Trung tướng Nguyễn Ngọc Toàn, Cục trưởng Cục Công tác Đảng và Công tác Chính trị cho biết đã tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng cho CBCS, nhất là số CBCS được bố trí tăng cường về cơ sở. Từ đó, nhiều cán bộ trẻ đã rất tích cực, tình nguyện xung phong công tác từ Bộ về địa phương, đi các xã biên giới, miền núi. “Đề nghị các đơn vị cần tăng cường nắm, giải quyết các vấn đề tư tưởng để CBCS yên tâm công tác tại cơ sở; đẩy mạnh tuyên truyền Công an xã chính quy…” – Trung tướng Nguyễn Ngọc Toàn nhấn mạnh.

Thiếu tướng Vũ Hồng Văn, Giám đốc Công an tỉnh Đồng Nai cho biết, đơn vị đã di dời nhà tạm giữ ra khỏi khuôn viên cấp huyện, xây dựng nhà ở cho CBCS chưa có gia đình; tạo điều kiện tốt nhất cho Công an huyện, Công an xã. Lực lượng Công an chính quy về xã được Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đánh giá cao tình hình ANTT nhiều chuyển biến tích cực, các vụ việc phức tạp về ANTT được giải quyết ngay từ cơ sở, được nhân dân tin tưởng hơn.

Phát biểu kết luận Hội nghị, Bộ trưởng Tô Lâm thay mặt Đảng uỷ Công an Trung ương, lãnh đạo Bộ Công an đánh giá cao kết quả tiếp tục xây dựng Công an cấp huyện vững mạnh, toàn diện, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm ANTT trong tình hình mới và xây dựng Công an xã, thị trấn chính quy.  Đồng chí Bộ trưởng cũng phân tích những mặt còn hạn chế, yêu cầu Công an các đơn vị, địa phương cần quán triệt, khắc phục.

Về tiếp tục tăng cường toàn diện cho Công an huyện, xây dựng Công an xã chính quy trong thời gian tới, Bộ trưởng Tô Lâm yêu cầu cần nâng cao nhận thức triển khai thực hiện các nhiệm vụ xây dựng Công an cấp huyện vững mạnh, toàn diện. Tham mưu kiện toàn tổ chức bộ máy, chức năng nhiệm vụ của Công an cấp huyện; tiếp tục nâng cao hiệu quả các mặt công tác nghiệp vụ cơ bản; công tác điều tra, quản lý Nhà nước về ANTT. “Yêu cầu Văn phòng Cơ quan CSĐT đẩy nhanh tiến độ xây dựng đề án tăng cường, nâng cao năng lực cho lực lượng điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, trinh sát; chú trọng nâng cao mô hình Cơ quan CSĐT Công an cấp huyện, tăng cường năng lực đội ngũ điều tra viên, phục vụ cho công tác điều tra, xét xử đúng người, đúng tội” – Bộ trưởng Tô Lâm  nhấn mạnh.

Bộ trưởng Tô Lâm cũng yêu cầu các đơn vị nghiệp vụ trực thuộc Bộ, Công an tỉnh thực hiện phân cấp hoạt động nghiệp vụ theo hướng tăng cường thẩm quyền cho Công an cấp huyện, thay đổi tư duy và biện pháp công tác; tiếp tục tăng cường đầu tư trang thiết bị cơ sở vật chất, điều kiện phương tiện đảm bảo làm việc cho Công an cấp huyện. Tiếp tục tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền cân đối ngân sách địa phương hỗ trợ cho Công an cấp huyện thực hiện nhiệm vụ bảo đảm ANTT ở cơ sở.  Chú trọng công tác đảm bảo chăm sóc, sức khoẻ cho Công an cấp huyện, cấp xã.

Tăng cường Công an cấp xã, thị trấn chính quy trước hết là nâng cao kỹ năng, chất lượng công tác, tổ chức nắm tình hình, kịp thời giải quyết các vụ việc về ANTT ngay từ cơ sở. “Các đồng chí phải nắm chắc tình hình, diễn biến, các khó khăn của Công an xã chính quy để tìm cách tháo gỡ; thường xuyên tập huấn đào tạo công tác điều tra, các mặt công tác khác. Tăng cường huấn luyện, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Công an chính quy về xã. Công an các xã biên giới phải biết tiếng của nước láng giềng. Biên giới giáp Trung Quốc phải biết tiếng Trung, biên giới Lào, Campuchia cũng như vậy. Ngoài ra, phải biết tiếng dân tộc, am hiểu nghiệp vụ, kỹ năng làm việc. Đảm bảo chế độ chính sách đối với Công an xã, thị trấn chính quy, Công an bán chuyên trách" - Bộ trưởng Tô Lâm yêu cầu. Bộ trưởng Tô Lâm cũng giao nhiệm vụ cho các đơn vị nghiệp vụ  thống nhất hướng dẫn Công an xã thực hiện, duy trì phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ tại cơ sở.

Về xây dựng tiềm lực Công an xã, thị trấn, các đơn vị tập trung triển khai theo định hướng chỉ đạo của Bộ, tranh thủ sự hỗ trợ của cấp uỷ, chính quyền địa phương; đồng thời các Cục Nghiệp vụ, Công an địa phương tăng cường hướng dẫn nghiệp vụ cho Công an cấp xã; nêu cao tinh thần chính trị, đoàn kết thống nhất, hoàn thành nhiệm vụ được giao, phấn đấu năm 2030 xây dựng lực lượng Công an cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại.

Phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Lê Quốc Hùng khẳng định, tăng cường huyện toàn diện đã có bước tiến khá dài so với đầu năm 2010 đến nay, tính toàn diện của Công an huyện được nâng lên rõ nét, các lĩnh vực công tác từ An ninh, Cảnh sát, Hậu cần… đều có những bước tiến đáng kể.  “Cần đồng bộ xây dựng Công an chính quy, hiện đại với tiêu chí xây dựng toàn diện Công an cấp huyện” – Thứ trưởng Lê Quốc Hùng yêu cầu, đồng thời nhấn mạnh tận dụng mọi nguồn lực, chủ trương, biện pháp để xây dựng toàn diện Công an cấp huyện. 

Đối với Công an xã chính quy, Thứ trưởng Lê Quốc Hùng cho biết, hiện nay, các nhiệm vụ giao cho Công an xã rất lớn, tất cả các nhiệm vụ của các hệ lực lượng từ quản lý hành chính về TTXH, CSGT TT, nghiệp vụ cơ bản, dữ liệu Quốc gia về dân cư, cấp hộ tịch… đều hướng về giao nhiệm vụ cho Công an xã. Chính vì vậy, cần tính toán công việc phù hợp với năng lực, nhiệm vụ, quân số. “Trong đợt chống COVID vừa qua, tôi đi nhiều, thấy rằng Công an xã quá vất vả, nhiều đồng chí đi cơ sở 4-5 tháng không về cơ quan vì nhiệm vụ không bàn giao được cho ai, từ trực chốt, đưa F1 cách ly, đưa F0 đi điều trị, bưng cơm, tiếp tế, đỡ đẻ, cấp cứu… Ngoài ra, còn nhiệm vụ của Công an huyện, tỉnh đưa về, chuyên án Bộ Công an yêu cầu phối hợp. Vì vậy, cần điều chỉnh hậu cần, chính sách, cơ chế phối hợp. Công việc giao nhiều thì cần phải đáp ứng chế độ, chính sách, hậu cần, y tế” – Thứ trưởng Lê Quốc Hùng nhấn mạnh.

Thứ trưởng Lê Quốc Hùng cũng đề nghị cần tăng cường trang cấp trang phục, cơ sở vật chất phục vụ nhiệm vụ Công an xã.