Phát hiện vụ chia lẻ gói thầu mua sắm kit test COVID-19 để chỉ định thầu rút gọn
Trong cùng một ngày, chủng loại kit test xét nghiệm giống nhau, cùng một đơn vị cung cấp là Công ty TNHH Thương mại, trang thiết bị y tế Trung Lập với tổng số tiền 128 triệu đồng nhưng Trung tâm Y tế (TTYT) huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi đã tách thành 2 gói thầu và thực hiện theo hình thức chỉ định thầu rút gọn (38,4 triệu đồng và 89,6 triệu đồng).
Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi vừa thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí để đầu tư, mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, vaccine, thuốc phòng, chống dịch (PCD) COVID-19 và liên doanh, liên kết trang thiết bị y tế tại TTYT huyện Tư Nghĩa.
Trong đó, Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi chỉ rõ, trong 2 năm 2020-2021, TTYT huyện Tư Nghĩa không xây dựng kế hoạch mua sắm cho từng tháng, quý, năm theo nhu cầu PCD mà việc mua sắm được thực hiện bị động, nhỏ lẻ theo từng lần đề xuất của các khoa, phòng.
Khi thực hiện mua sắm chưa nắm chắc các quy định tại Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn Nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan Nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (gọi tắt Thông tư 58).
Cụ thể, khi có căn cứ xác định việc mua sắm để triển khai công tác PCD bệnh trong trường hợp cấp bách theo quy định tại Điều 15, Thông tư 58 thì phải tuân thủ theo quy trình chỉ định thầu rút gọn theo Điều 17, Thông tư 58. Nhưng TTYT huyện Tư Nghĩa không thực hiện theo quy trình mà lại chọn hình thức lấy 3 báo giá, bước này được thực hiện ở khâu xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu (quy định tại Điều 11, Thông tư 58), để vận dụng cho việc mua sắm trực tiếp hoặc chỉ định thầu. Việc làm này là chưa tuân thủ đúng quy trình mua sắm.
Trong cùng ngày 3/9/2021, chủng loại kit test xét nghiệm giống nhau, cùng một đơn vị cung cấp là Công ty TNHH Thương mại, trang thiết bị y tế Trung Lập với tổng số tiền 128 triệu đồng, nhưng TTYT huyện Tư Nghĩa đã tách thành 2 gói thầu và thực hiện theo hình thức chỉ định thầu rút gọn (38,4 triệu đồng và 89,6 triệu đồng).
Việc làm này vi phạm khoản 3 Điều 9, Thông tư 58 (nghiêm cấm việc chia lẻ gói thầu để thực hiện việc mua sắm theo hình thức không phải đấu thầu hoặc áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu không đúng quy định).
Ngoài ra, trong năm 2020-2021, TTYT huyện Tư Nghĩa được Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi 2 lần phân bổ kinh phí để thực hiện một số chính sách đặc thù trong PCD COVID-19, nhưng có sử dụng một phần vào việc mua sắm vật tư, trang thiết bị, chi tiền xăng xe, chi tuyên truyền, mua vật tư văn phòng phẩm, chi khác phục vụ chống dịch…
Chánh Thanh tra tỉnh Quảng Ngãi yêu cầu Giám đốc TTYT huyện Tư Nghĩa có biện pháp cụ thể để chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại, hạn chế đã chỉ ra trong kết luận thanh tra liên quan đến các hoạt động mua sắm trang thiết bị, vật tư, y tế theo đúng quy định pháp luật.
Tổ chức kiểm điểm trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, sai sót được nêu trong kết luận thanh tra để xem xét xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị người có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.
Làm việc với Sở Y tế để xử lý số tiền hơn 197 triệu đồng từ nguồn kinh phí do Sở Y tế cấp để phục vụ mua sắm vật tư y tế để PCD không đúng nội dung chi mà Sở Y tế đã cấp phát để làm cơ sở thanh quyết toán theo đúng quy định; kiểm điểm trách nhiệm các tổ chức, cá nhân có liên quan.