Phòng ngừa các câu lạc bộ Poker biến tướng hoạt động cờ bạc

Thực tế thời gian, qua hàng loạt vụ đánh bạc "núp bóng" dưới hình thức các CLB thể thao Bridga & Poker đã bị Công an TP Hồ Chí Minh phát hiện, triệt phá nhưng hình thức này vẫn tiếp tục len lỏi hoạt động.

Mới đây nhất, Đoàn liên ngành phường Thảo Điền phối hợp với Công an TP Thủ Đức, Phòng Cảnh sát hình sự, Công an TP Hồ Chí Minh bất ngờ kiểm tra một cơ sở trên địa bàn (Cơ sở Aces Poker trên đường Quốc Hương, phường Thảo Điền, TP Thủ Đức) vì có dấu hiệu tổ chức cờ bạc bằng hình thức chơi bài Poker. Đoàn liên ngành đã lập biên bản với tổng số tiền phạt về các nội dung sai quy định từ 20-35 triệu đồng.

Điều này khiến nhiều người lo ngại, nếu không có giải pháp quản lý hiệu quả, TP Hồ Chí Minh sẽ phải đối mặt với nguy cơ phát sinh tệ nạn đánh bạc trá hình như từng xảy ra với loại hình "game bắn cá" gây nhiều bức xúc trong dư luận.

Theo tìm hiểu, Bridga và Poker đều là những trò chơi đánh bài sử dụng bộ bài tây tiêu chuẩn gồm 52 lá bài. Tuy nhiên, nếu như trò chơi Bridga chỉ giới hạn 4 người chơi mỗi ván bài thì Poker có số lượng người chơi đông hơn và sự sát phạt mang tính "thắng thua" lớn hơn nhiều. Poker cũng chính là hình thức mà nhiều "sòng bài" lợi dụng để tổ chức đánh bạc trá hình.

Theo Luật sư Trần Thị Thanh Thảo -  Công ty Luật TNHH Thảo Trần, trên thực tế có rất nhiều môn thể thao núp bóng cờ bạc chứ không chỉ riêng hình thức Poker như thời gian vừa qua. Đúng ra môn thể thao này thực chất là một môn thể thao trí tuệ, đòi hỏi người chơi phải tỉ mỉ và tư duy, tính toán, tuy nhiên trong quá trình tiến hành chơi thì nó trở nên biến tướng, trở thành một môn cờ bạc.

Để thành lập CLB hiện nay có vẻ rất dễ dàng bởi vì chỉ cần là thành viên của Hội Poker Việt Nam và khi có thẻ thành viên đó rồi thì về địa phương thành lập một hội tại địa phương và xin công nhận của phường.

Sau khi một loạt sòng bạc trá hình dưới hình thức chơi Poker bị Cơ quan Công an phát hiện, triệt phá, nhiều CLB Poker chuyển từ hình thức thắng thua trực tiếp sang hình thức đấu giải. Theo đó, người chơi bỏ ra một khoản tiền lệ phí nhất định để tham dự giải và được phát một lượng "chip Poker" bằng nhau để tham gia các vòng cược. Khi người chơi đã thua toàn bộ tiền chip sẽ bị loại khỏi giải đấu. Người cuối cùng còn lại là người chiến thắng và nhận được tiền thưởng lớn từ giải đấu.

Luật sư Trần Thị Thanh Thảo cho biết, giải thưởng cho hình thức này có khi lên đến cả trăm triệu đồng và một ngày thì có khoảng 4-5 lượt đấu cũng là bình thường dành cho người chơi và đó cũng chỉ là giải thưởng nho nhỏ của một CLB tại một quận, huyện nào đó. Cứ thế, chúng ta cứ tính con số bình quân sẽ thấy thực tế nhiều thế nào, đặc biệt là còn có một số người nước ngoài cũng gia nhập vào chơi với điều kiện cũng rất dễ dàng. Vì thế, những CLB kiểu này "bỗng nhiên" trở thành chỗ chứa cờ bạc, nhưng nhìn bên ngoài thì nó giống như một CLB hợp pháp.

Có thể thấy, lằn ranh giữa thể thao và trò đỏ đen của những giải đấu Poker này rất mong manh. Thực tế từ vụ việc kể trên cho thấy những giải đấu tại các CLB Poker hiện nay được tổ chức thường xuyên mỗi ngày, mang tính "sát phạt" thắng thua với tổng số tiền lên tới cả trăm triệu đồng.

Theo các luật sư, CLB thể dục thể thao cơ sở là tổ chức phi lợi nhuận, không có mã số thuế, không được phép kinh doanh dịch vụ, không được phép thu tiền (trừ tiền tài trợ theo quy định pháp luật) và không được phép trả thưởng cho các đối tượng tham gia bằng tiền mặt dưới mọi hình thức. Do đó, các hoạt động tổ chức giải đấu mang tính thắng thua này đều vi phạm pháp luật.

Luật sư Nguyễn Đỗ Thùy Dương - Công ty Luật BASICO cho biết nếu như CLB đã có giấy phép thành lập nhưng tổ chức các giải đấu không đúng quy định thì có thể bị xử lý theo Nghị định 46/2019 của Chính phủ, với mức phạt lên đến 20 triệu đồng và có thể buộc đơn vị tổ chức nộp lại toàn bộ số lợi mà họ thu được từ hành vi vi phạm tổ chức giải đấu khi chưa xin phép.

Bổ sung thêm, Luật sư Trần Thị Thanh Thảo cho rằng đối với hình thức xử lý hành vi lợi dụng CLB thể thao để tổ chức cờ bạc trá hình thì Điều 28 của Nghị định 44/2021 của Chính phủ có mức xử phạt hành chính cao nhất là 20 triệu đồng. Còn theo Điều 321 của Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung 2017 thì hành vi này có mức phạt tù cao nhất là lên đến 7 năm tù.

Tuy nhiên, có thể thấy mức xử phạt hành vi kể trên khá nhẹ. Luật sư Nguyễn Đỗ Thùy Dương nhấn mạnh: "Với mức phạt như vậy, tôi cho rằng thực tế là chưa đủ sức răn đe bởi vì theo thông tin từ báo chí cũng như bản thân tìm hiểu thì tôi được biết mức phí và những khoản lợi mà bên tổ chức những buổi chơi Poker với hình thức cờ bạc núp bóng dưới dạng thi đấu thể thao thu được rất cao…".

Trước đó, Sở Văn hóa và Thể thao TP Hồ Chí Minh đã có văn bản kiến nghị Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh yêu cầu Chủ tịch UBND các quận, huyện, TP Thủ Đức chỉ đạo tạm ngừng cấp phép và công nhận CLB về loại hình Bridge & Poker. Tuy nhiên, theo các chuyên gia, vấn đề cốt lõi vẫn là cần có cơ chế quản lý cụ thể để tránh biến tướng. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra tình hình hoạt động của các cơ sở kinh doanh này.

Trao đổi về vấn đề này, ThS Trần Công Danh - Chuyên gia tài chính cho rằng theo quan điểm của ông, nếu đây là hoạt động thuần túy về thể thao hoặc là những hoạt động giải trí thì chúng ta hoàn toàn có thể tạo điều kiện phát triển. Tuy nhiên, nếu có sự biến tướng thì chắc chắn đó là hành vi vi phạm pháp luật và chắc chắn chúng ta không thể khuyến khích được. Vậy thì nó không phải câu chuyện nên hay không nên, cấm hay không cấm mà quản lý như thế nào, tạo ra những cơ chế cho nó phù hợp. Đồng thời, trong quá trình hoạt động, cơ quan chức năng phải thường xuyên có sự kiểm tra, giám sát một cách chặt chẽ để đưa nó vào đúng khuôn khổ và mục tiêu mà cơ quan nhà nước mong muốn.

Theo đại diện Sở Văn hóa và Thể thao TP Hồ Chí Minh, hiện nay sở không cấp phép cho bất cứ CLB Poker nào ở TP Hồ Chí Minh tổ chức các giải thi đấu Poker, đặc biệt các CLB này không được phép thu tiền, tổ chức các giải đấu ăn tiền hoặc trao giải bằng tiền dưới mọi hình thức. Do vậy, cần có giải pháp quản lý và xử phạt nghiêm minh để tránh những tệ nạn biến tướng.