Kéo dài thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh thêm 1 năm
Trong báo cáo gửi Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đề nghị cho phép TP Hồ Chí Minh tiếp tục thực hiện Nghị quyết 54 thêm một năm, đến hết ngày 31/12/2023.
Sáng 12/10, tiếp tục phiên họp thứ 16, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh và đề xuất hoàn thiện các cơ chế, chính sách thực hiện thí điểm cho TP Hồ Chí Minh…
Trong báo cáo gửi Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đề nghị cho phép TP Hồ Chí Minh tiếp tục thực hiện Nghị quyết 54 thêm một năm, đến hết ngày 31/12/2023.
Đồng ý kéo dài thời gian thí điểm thêm 1 năm
Trình bày báo cáo thẩm tra, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách (TC- NS) Vũ Thị Lưu Mai cho biết, Thường trực Ủy ban cho rằng nếu tại kỳ họp thứ 4, Chính phủ không thể đưa ra những đề xuất chính sách thay thế Nghị quyết 54 để áp dụng ổn định sau thời gian thí điểm thì phương án kéo dài thời hạn có hiệu lực của Nghị quyết 54 “là cần thiết”.
Thường trực Ủy ban TC-NS đồng ý với đề nghị của Chính phủ về việc cho phép tiếp tục thực hiện Nghị quyết đến hết 31/12/2023; đồng thời đề nghị Chính phủ chỉ đạo việc đánh giá, tổng kết toàn diện, đầy đủ kết quả thí điểm; hoàn thiện hệ thống pháp luật về các cơ chế, chính sách đã thực hiện thí điểm và báo cáo Quốc hội.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra của Quốc hội lưu ý việc đề nghị tiếp tục thực hiện Nghị quyết 54 thực chất là kéo dài thời gian áp dụng chính sách thí điểm có thời hạn. “Điều này phần nào làm chậm quá trình hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật; làm giảm tính vững chắc, nhất quán trong thực thi pháp luật”- Phó Chủ nhiệm Uỷ ban TC-NS nói.
Thảo luận tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định thống nhất với tờ trình của Chính phủ và báo cáo thẩm tra kéo dài thời gian thực hiện thí điểm thêm một năm, do dịch COVID-19 diễn biến phức tạp nên phải dồn nguồn lực chống dịch.
Tuy nhiên, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng không cần ban hành một nghị quyết riêng của Quốc hội mà chỉ cần Ủy ban TC-NS thẩm tra và kiến nghị Quốc hội cho tiếp tục thực hiện; giao Chính phủ và TP Hồ Chí Minh tổng kết, báo cáo tại kỳ họp thứ 6, tức là kéo dài thời gian thực hiện tổng kết một năm.
Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ phát biểu đồng tình với việc trình Quốc hội cho phép kéo dài thực hiện Nghị quyết 54 ít nhất khoảng một năm ghi nhận một số cơ chế trong quá trình thí điểm đã được nghiên cứu để phổ cập hơn, như việc các địa phương có điều kiện về ngân sách có thể cho phép tăng mức tiền lương cao hơn mức bình quân so với cả nước.
Nghị quyết 54 quy định trước, sau đó nội dung này đã được đưa vào Nghị quyết 27 của Trung ương. Sau TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng và một số địa phương khác đã thực hiện việc này. “Mục tiêu không phải đặc thù để đặc thù, mà để thấy cơ chế, chính sách nào tốt thì nhân rộng ra” – Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nói.
Chủ tịch Quốc hội cũng chỉ rõ hạn chế trong thực hiện một số chính sách là tình hình chung, không chỉ ở Hà Nội, TP Hồ Chí Minh mà các địa phương khác cũng vậy. Trong đó, những cơ chế sử dụng các nguồn ngân sách thì các cơ quan, đơn vị tích cực đề xuất hơn, vì “chi nên dễ hơn”. Còn những cơ chế, chính sách để động viên, khai thác, sử dụng các nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội còn rất hạn chế.
Có nhiều nguồn thu hơn để đóng góp nhiều hơn cho cả nước
Nêu ý kiến tại phiên họp, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Võ Văn Hoan nhấn mạnh có nhiều yếu tố tác động, ảnh hưởng đến quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết 54. “Có nguyên nhân rất chủ quan. Về phía thành phố, có những việc thành phố muốn làm lắm nhưng phải cân nhắc vì mới, vì khó. Trước khi làm cũng lắng nghe nhiều ý kiến, sau đó do có ý kiến trái chiều nên chưa thể mạnh dạn đưa ra” – Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh nói, đồng thời cho biết, hiện thành phố đã chuẩn bị dự thảo Nghị quyết mới trình Quốc hội mang tính toàn diện hơn để huy động nhiều nguồn lực hơn, không phải chỉ nguồn lực từ Nhà nước.
“TP Hồ Chí Minh cố gắng làm, làm tốt để có nhiều kinh nghiệm góp ý cho việc xây dựng các quy định pháp luật của cả nước, đồng thời tạo điều kiện cho thành phố phát triển, có nhiều nguồn thu hơn để đóng góp nhiều hơn cho cả nước” – Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh khẳng định.