Bộ Công an lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo nghị định về phòng, chống ma túy
Bộ Công an đang tổ chức lấy ý kiến đóng góp của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống ma túy.
Dự thảo nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống ma túy về công tác phối hợp của các cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm về ma túy; kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy; biện pháp giám sát điện tử; công tác quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy; công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy được quy định tại khoản 5 Điều 11, khoản 4 Điều 12, khoản 2 Điều 14, khoản 2 Điều 15, Điều 17, khoản 3 Điều 18, Điều 19, Điều 20, khoản 9 Điều 24, khoản 2 Điều 28, khoản 4 Điều 29, khoản 10 Điều 32, khoản 6 Điều 33, khoản 5 Điều 34, khoản 7 Điều 35, khoản 7 Điều 36, khoản 8 Điều 42 của Luật Phòng, chống ma túy.
Dự thảo quy định về biện pháp giám sát điện tử
Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo nghị định là các quy định về biện pháp giám sát điện tử. Đây là nội dung mới hoàn toàn, lần đầu tiên được quy định trong Luật Phòng, chống ma túy. Theo dự thảo nghị định, biện pháp giám sát điện tử áp dụng đối với người từ đủ 18 tuổi trở lên thuộc các trường hợp: Người cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng; người đang điều trị nghiện ma túy bằng thuốc thay thế; người bị quản lý sau cai nghiện. Với người dưới 18 tuổi, một trong các điều kiện để áp dụng biện pháp này gồm: Có sự đồng ý, đề nghị của cha, mẹ, người giám hộ hợp pháp, người đại điện theo pháp luật; quá trình cai nghiện, quản lý sau cai nghiện có hành vi vi phạm.
Biện pháp giám sát điện tử sẽ quản lý chặt chẽ đối tượng, giúp đối tượng cai nghiện ma túy thành công và tái hòa nhập cộng đồng. Đồng thời, việc giám sát điện tử sẽ giúp cơ quan quản lý phát hiện sớm, ngăn chặn kịp thời không để họ tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật hình sự, ma túy.
Đối với quy định kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy, dự thảo nghị định đã bổ sung một số nội dung. Cụ thể, dự thảo nghị định bổ sung thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản có chứa chất ma túy, tiền chất vào công tác kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy. Bộ Công an là cơ quan có thẩm quyền cho phép các hoạt động nghiên cứu, giám định, sản xuất, vận chuyển chất ma túy, tiền chất không thuộc chức năng, nhiệm vụ của các bộ, ngành khác. Bộ Công an xây dựng, quản lý, vận hành phần mềm và cơ sở dữ liệu kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.
Dự thảo nghị định cũng quy định phối hợp trao đổi thông tin về kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy thông qua phần mềm và cơ sở dữ liệu kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy. Các bộ, ngành, địa phương và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động kiểm soát liên quan đến ma túy có tài khoản và mật khẩu riêng của phần mềm và cơ sở dữ liệu do Bộ Công an cung cấp để truy cập, cập nhật, khai thác, báo cáo và trao đổi thông tin tại Phần mềm và cơ sở dữ liệu kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.
Đề xuất các quy định về quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy
Về quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, dự thảo nghị định đã bổ sung nội dung thực hiện áp giải theo thủ tục hành chính với người không chấp hành yêu cầu xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể để phù hợp với quy định của Luật Phòng, chống ma túy và Luật Xử lý vi phạm hành chính. Cùng với đó, quyết định quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy được giao cho trưởng Công an cấp xã theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy. Khi người sử dụng trái phép chất ma túy chuyển nơi cư trú thì trưởng Công an cấp xã nơi cư trú mới phải ra quyết định quản lý để phân công lại tổ quản lý.
Đối với trình tự, thủ tục đưa đi cai nghiện bắt buộc, dự thảo nghị định đã rút ngắn các bước. Trong đó, Công an cấp xã lập hồ sơ và trực tiếp gửi cho tòa án xem xét, quyết định việc đưa đi cai nghiện bắt buộc, không phải trình hồ sơ đề nghị qua Chủ tịch UBND cấp xã duyệt ký. Công tác cai nghiện được điều chỉnh thẩm quyền theo mô hình, tổ chức mới về chính quyền địa phương 2 cấp.
Bên cạnh đó, dự thảo nghị định cũng giảm yêu cầu về điều kiện để cung cấp dịch vụ cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng để khắc phục tình trạng điều kiện cung cấp dịch vụ quá cao, các đơn vị sự nghiệp công lập, cá nhân, tổ chức không đáp ứng được dẫn đến công tác cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng rất hạn chế; bổ sung quy định xác định rõ ràng, cụ thể việc sử dụng thành quả lao động trị liệu để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người nghiện, tạo điều kiện cho người nghiện có ngay một số vốn để tái hòa nhập cộng đồng…