Các giao dịch về bất động sản sẽ được công chứng không phụ thuộc vào địa giới hành chính
Dự thảo Luật Công chứng (sửa đổi) mở rộng phạm vi các giao dịch về bất động sản được công chứng không phụ thuộc vào địa giới hành chính và giao Chính phủ xây dựng lộ trình thực hiện việc trên.
Sáng 2/3, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 55, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến 3 dự án luật gồm: dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công chứng, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý và dự án Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi)
Trình bày Tờ trình 3 dự án luật, trong đó có Luật Công chứng (sửa đổi), Thứ trưởng Tư pháp Đặng Hoàng Oanh cho biết dự thảo sửa đổi các quy định để đẩy mạnh thực hiện nguyên tắc phân quyền trong quản lý nhà nước về công chứng, phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trong việc thành lập và hoạt động của tổ chức hành nghề công chứng.
Theo đó, sửa đổi một số quy định về tổ chức hành nghề công chứng, quy định về đơn vị hành chính cấp huyện/địa bàn cấp huyện được thay bằng đơn vị hành chính cấp xã/địa bàn cấp xã; trường hợp thay đổi trụ sở của văn phòng công chứng thì có thể thay đổi sang đơn vị hành chính cấp xã khác nơi không có tổ chức hành nghề công chứng và đơn vị hành chính cấp xã nơi văn phòng công chứng đang đặt trụ sở vẫn còn ít nhất 1 tổ chức hành nghề công chứng đang hoạt động.
Dự thảo luật cũng sửa đổi một số quy định về thủ tục công chứng theo hướng đơn giản hóa, quán triệt nguyên tắc khai thác, sử dụng dữ liệu trong quá trình nộp hồ sơ và giải quyết yêu cầu công chứng, nhưng vẫn bảo đảm các nguyên tắc cơ bản của mô hình công chứng nội dung.
Về nội dung phân cấp, phân quyền, theo Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh, các nhiệm vụ về công nhận tương đương đối với người được đào tạo nghề công chứng ở nước ngoài, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm công chứng viên được phân quyền từ Bộ trưởng Bộ Tư pháp cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Đồng thời, quy định UBND cấp tỉnh chủ động ban hành Đề án quản lý, phát triển các tổ chức hành nghề công chứng phù hợp với quy định của luật, các văn bản hướng dẫn thi hành và điều kiện thực tế tại địa phương.
Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, Thường trực Ủy ban này tán thành một số quy định đơn giản hóa thủ tục công chứng. Thường trực Ủy ban cũng tán thành xác định rõ, mở rộng phạm vi các giao dịch về bất động sản được công chứng không phụ thuộc vào địa giới hành chính và giao Chính phủ xây dựng lộ trình thực hiện việc này.
Cho ý kiến về nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định bày tỏ quan điểm nên mở rộng công chứng tự nguyện và cần đơn giản hóa thủ tục hành chính khi công chứng bắt buộc và nêu ví dụ: Bây giờ bán với nhau một cái xe máy cũ 5 triệu, 7 triệu người ta cũng vẫn muốn phải sang tên đổi chủ. Thế nhưng, ra làm thủ tục sang tên đổi chủ, người ta bảo hợp đồng đâu. Hợp đồng thì phải công chứng, công chứng thì vợ chồng ký vào, trong khi xe đứng tên 1 người. Thế thì có cần phải công chứng không? Nên không cần hợp đồng, bên mua, bên bán ra Công an kê khai tờ khai việc mua bán, xuất trình căn cước công dân. Thế là Công an cấp cho họ đăng ký mới chứ việc gì phải công chứng. Thế nên luật này cũng phải có quy định giảm dần các mức độ bắt buộc phải công chứng.
Giải trình ý kiến đại biểu tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh cho rằng, việc phòng công chứng yêu cầu cả vợ cả chồng ký chuyển nhượng xe máy là sai quy định.
Tại phiên họp, các đại biểu cũng cho ý kiến về dự thảo Luật Tiếp cận thông tin (sửa đổi); dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Trợ giúp pháp lý.