Chính phủ cần hướng dẫn sớm 4 dự án luật để đảm bảo thi hành từ 1/8
Đại biểu Quốc hội đề nghị Chính phủ quan tâm, đánh giá tác động toàn diện khi đẩy sớm hiệu lực thi hành của 4 luật; tập trung làm rõ những tác động đến quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, doanh nghiệp, người dân để có giải pháp xử lý thích hợp, bảo đảm lợi ích tối ưu.
Sáng 20/6, tiếp tục Kỳ họp thứ 7, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai; Luật Nhà ở; Luật Kinh doanh bất động sản; Luật Các tổ chức tín dụng.
Phát biểu tại tổ, các đại biểu cơ bản nhất trí sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 dự luật trên, đồng thời nhất trí việc Chính phủ trình Quốc hội xem xét, thông qua dự án luật theo trình tự, thủ tục rút gọn. Hồ sơ các dự án luật cơ bản đáp ứng quy định tại khoản 3, điều 148 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Các đại biểu cũng chỉ rõ, để các luật có hiệu lực sớm hơn thì nhiều nội dung cần văn bản hướng dẫn chi tiết. Do đó, Chính phủ cần chuẩn bị kỹ lưỡng, bảo đảm tiến độ, chất lượng các văn bản hướng dẫn chi tiết, tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật rộng rãi, tạo sự thống nhất trong nhận thức thực thi các luật, bảo đảm hiệu quả triển khai khi các luật có hiệu lực thi hành.
Các đại biểu đề nghị Chính phủ quan tâm, đánh giá tác động toàn diện khi đẩy sớm hiệu lực thi hành của 4 luật; tập trung làm rõ những tác động đến quyền, lợi ích hợp pháp của Nhà nước, doanh nghiệp, người dân để có giải pháp xử lý thích hợp, bảo đảm lợi ích tối ưu cho Nhà nước, doanh nghiệp, người dân; đánh giá rõ và sâu hơn các điều kiện bảo đảm thực hiện.
Nêu vấn đề này, đại biểu Phạm Trọng Nghĩa (đoàn Lạng Sơn) đề nghị rà soát tránh phát sinh xung đột pháp luật do các nội dung chuyển tiếp của Luật Đất đai có ảnh hưởng trực tiếp đến nội dung chuyển tiếp của Luật Nhà ở. “Cụ thể, khoản 10 Điều 255 của Luật Đất đai về chuyển tiếp đối với các dự án đầu tư, bao gồm cả dự án đầu tư xây dựng nhà ở sẽ có hiệu lực vào ngày 1/1/2025, trong khi Luật Nhà ở có hiệu lực vào ngày 1/8/2024 có thể dẫn đến trường hợp 1 dự án đầu tư xây dựng nhà ở phải thực hiện chuyển tiếp 2 lần vào 2 thời điểm có hiệu lực thi hành khác nhau của 2 luật” - đại biểu Phạm Trọng Nghĩa phân tích.
Đại biểu Lê Kim Toàn (đoàn Bình Định) thống nhất với việc sửa đổi một số điều của Luật Đất đai năm 2024, Luật Nhà ở năm 2023, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 và Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024 theo tờ trình của Chính phủ. Đại biểu nêu: Luật Đất đai năm 2024 được Quốc hội thông qua, có hiệu lực thi hành từ 1/1/2025, bây giờ Chính phủ trình Quốc hội cho phép luật có hiệu lực sớm hơn 5 tháng, bắt đầu từ 1/8/2024, điều này đáp ứng yêu cầu thực tiễn của cuộc sống.
Đại biểu đề nghị Chính phủ và ban soạn thảo cân nhắc tên gọi theo hướng: Luật sửa đổi một số điều về hiệu lực thi hành của Luật Đất đai năm 2024, Luật Nhà ở năm 2023, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 và Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024. “Như vậy vừa bảo đảm sự tường minh, dễ tiếp cận, dễ tra cứu, vừa tránh tạo ra suy nghĩ: sao Quốc hội mới ban hành luật, chưa áp dụng đã sửa” - đại biểu Lê Kim Toàn nói.
Đại biểu Lê Kim Toàn cũng đề nghị Chính phủ cần tích cực, khẩn trương rà soát một cách đồng bộ để bảo đảm ngày 1/8 khi các luật và điều luật có hiệu lực thì hệ thống văn bản hướng dẫn đã được ban hành và đồng thời có hiệu lực để triển khai; không để xảy ra độ trễ và điểm nghẽn. “Trong Tờ trình của Chính phủ đã cam kết thì các đại biểu Quốc hội rất tin tưởng nhưng cũng yêu cầu Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành cần tính toán thời gian ban hành các văn bản hướng dẫn của Trung ương để bảo đảm cho các địa phương kịp ban hành văn bản hướng dẫn, thực hiện, cụ thể hóa theo thẩm quyền trước ngày 1/8” - đại biểu Lê Kim Toàn nhấn mạnh.