Chính quyền hai cấp ở Đà Nẵng: Nâng cao hiệu quả quản lý, gần dân hơn

Tại buổi làm việc, báo cáo kết quả bước đầu sau hơn 4 tháng sáp nhập và vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, ông Hồ Quang Bửu, Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng cho biết bộ máy mới đã vận hành ổn định, song khối lượng công việc vẫn rất lớn, trong khi nguồn lực và cơ chế chính sách cần tiếp tục hoàn thiện.

Từ ngày 1/7/2025, Đà Nẵng đã hoàn thành sắp xếp tổ chức bộ máy cấp tỉnh với 14 cơ quan chuyên môn trên cơ sở hợp nhất 12 sở cũ cùng hai đơn vị đặc thù, tiếp nhận hàng chục tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp từ Đà Nẵng (cũ) và Quảng Nam (cũ). Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp thành phố được lập mới, còn ở cơ sở là 93 trung tâm hành chính công cấp xã, phường, đặc khu.

Ở cấp xã, sau khi thực hiện nghị quyết của Quốc hội về không tổ chức cấp huyện, Đà Nẵng hiện có 94 đơn vị hành chính gồm 70 xã, 23 phường và một đặc khu. Các xã, phường đã tổ chức kỳ họp HĐND đầu tiên, kiện toàn thường trực, các ban HĐND, UBND và đơn vị sự nghiệp trực thuộc; ban hành quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ.

Về nhân sự, HĐND và UBND thành phố đã giao hơn 53.000 chỉ tiêu cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, trong đó có gần 6.000 biên chế cấp xã. Thành phố đồng thời triển khai đề án rà soát, điều động, biệt phái, tăng cường cán bộ từ cấp tỉnh, sở ngành về xã, phường; một số đơn vị thiếu người đã được bổ sung lực lượng.Về cơ sở vật chất, UBND thành phố đã tạm cấp, bổ sung hơn 100 tỷ đồng để sửa chữa, cải tạo trụ sở xã, phường, nâng cấp mạng LAN, mua máy phát điện, trang bị xe ôtô phục vụ công tác chung. Trong tổng số gần 3.600 cơ sở nhà đất công, khoảng 256 trụ sở dôi dư đang được rà soát phương án xử lý, chuyển đổi công năng hoặc giao đơn vị quản lý.

Trong lĩnh vực số hóa, Đà Nẵng đã đạt nhiều kết quả quan trọng. Từ 2017 đến giữa 2025, thành phố số hóa hơn 15 triệu trang tài liệu; từ tháng 7 đến nay, hơn 2 triệu trang tại 14 đơn vị được hoàn thành. Mục tiêu đến 2026 là cơ bản hoàn thành số hóa khối tài liệu lịch sử có giá trị cao, tạo nền tảng cho chính quyền số. Hệ thống dịch vụ công trực tuyến hiện có hơn 2.100 dịch vụ, 100% thủ tục được công khai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Cổng thông tin điện tử thành phố và cổng dịch vụ công cấp xã. Tổng đài 1022 hoạt động 24/7, giúp người dân tiếp cận dễ dàng...

Theo đồng chí Lê Ngọc Quang, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng, sau hợp nhất, Đà Nẵng vừa có những thuận lợi nhưng cũng đối diện không ít khó khăn, thách thức. Trong đó, riêng đối với khu vực miền núi, vùng “lõm sóng” còn nhiều, gây trở ngại lớn với quá trình chuyển đổi số. Hạ tầng giao thông tại khu vực miền núi thường xuyên bị sạt lở nghiêm trọng.

Nhiều tuyến quốc lộ xuống cấp, hư hỏng nặng, việc khắc phục đòi hỏi nhiều thời gian và nguồn lực. Vì vậy, thời gian tới, Đà Nẵng phải tập trung giải quyết nhiều nhiệm vụ cấp bách như bố trí tái định cư, bảo đảm an toàn cho nhân dân; đồng thời vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở khu vực miền núi với rất nhiều đặc thù.

Về vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, Bí thư Thành ủy Đà Nẵng cho rằng từ ngày 1/7 đến nay, đội ngũ cán bộ cấp xã, phường - dù bộ máy, chức năng và nhiệm vụ đều mới nhưng đã rất nỗ lực vừa thực hiện nhiệm vụ, vừa hoàn thiện quy trình, cập nhật chủ trương, chính sách, học tập và rút kinh nghiệm, đồng thời xử lý nhiều nhiệm vụ đột xuất.

Nhờ vậy, hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp vẫn được duy trì thông suốt; thủ tục hành chính cơ bản đáp ứng yêu cầu của người dân và doanh nghiệp; thể hiện đúng tinh thần gần dân, sát dân, giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh.

Tại buổi làm việc với UBND TP Đà Nẵng, đánh giá cao nỗ lực của Đà Nẵng trong triển khai mô hình chính quyền hai cấp, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh: "Đà Nẵng đã đảm nhận một khối lượng việc khổng lồ trong thời gian rất ngắn. Từ việc sắp xếp tổ chức bộ máy của hai địa phương cũ, giải quyết chế độ chính sách cho gần 3.000 cán bộ, tinh giản biên chế, đến bảo đảm các dịch vụ công không bị gián đoạn, trong bối cảnh vừa hứng chịu hậu quả bão lũ. Bước đầu cho thấy bản lĩnh, quyết tâm và khả năng thích ứng nhanh của hệ thống chính trị Đà Nẵng. Bộ máy hai cấp vận hành tương đối thông suốt; an sinh xã hội được giữ ổn định; người dân không bị ‘bỏ rơi’ trong giai đoạn chuyển tiếp”.

Phó Thủ tướng biểu dương những kết quả toàn diện mà Đảng bộ, chính quyền TP Đà Nẵng đạt được trong xây dựng Đảng, phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh. Trong bối cảnh nhiều khó khăn, thách thức, kinh tế thành phố vẫn tăng trưởng ấn tượng, thu ngân sách vượt chỉ tiêu, thể hiện nỗ lực lãnh đạo, chỉ đạo và tinh thần đồng lòng của toàn hệ thống chính trị.

Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà đánh giá tích cực việc vận hành mô hình chính quyền hai cấp tại Đà Nẵng; bộ máy tổ chức được triển khai thông suốt, đồng bộ từ cấp thành phố đến cấp xã; chức năng, nhiệm vụ được thực hiện đúng thẩm quyền, các cơ chế, chính sách mới được ban hành kịp thời. Thành phố đã chủ động giải quyết các vấn đề về cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời xử lý hiệu quả những phát sinh liên quan đến trụ sở và tài sản công; thực hiện nghiêm túc phân cấp, phân quyền, linh hoạt giải quyết các vấn đề từ thực tiễn; tích cực cải cách hành chính, đổi mới phương thức hoạt động, mang lại kết quả rõ nét chỉ sau 4 tháng triển khai mô hình.