Dành 57.470 tỷ đồng để chi cho cải cách tiền lương năm 2026

Chiều 14/11, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, với 420/420 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (100% đại biểu có mặt đồng ý), Quốc hội chính thức thông qua Nghị quyết về phân bổ ngân sách trung ương năm 2026. Nghị quyết nêu rõ: Tổng số thu ngân sách trung ương là 1.225.356 tỷ đồng; tổng số chi ngân sách trung ương là 1.809.056 tỷ đồng.

Chi 15.110 tỷ đồng để đầu tư vào công trình đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.

Về phân bổ ngân sách trung ương năm 2026, Quốc hội thống nhất bố trí dự toán chi thường xuyên lĩnh vực các hoạt động kinh tế 6.496,1 tỷ đồng tương ứng 85% nguồn thu xử phạt hành chính trật tự an toàn giao thông đường bộ đã thực nộp ngân sách nhà nước năm 2024 cho Bộ Công an; bố trí 1.146,3 tỷ đồng (tương ứng 15%) bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương để hỗ trợ thực hiện nhiệm vụ bảo đảm trật tự an toàn giao thông tại các địa phương.

Nguồn thu phí sử dụng đường bộ thu qua đầu phương tiện ô tô (sau khi trừ chi phí tổ chức thu) nộp ngân sách trung ương 100% và thực hiện bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương là 10.494,4 tỷ đồng. Bao gồm: 4.677,4 tỷ đồng tương ứng với 35% số thu để thực hiện công tác quản lý, bảo trì đường bộ thuộc phạm vi quản lý của địa phương và 5.817 tỷ đồng từ nguồn 65% còn lại để thực hiện quản lý, bảo trì quốc lộ đã phân cấp cho địa phương.

Ngân sách trung ương năm 2026 cũng được dành để thực hiện điều chỉnh tiền lương, lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội, trợ cấp hàng tháng, trợ cấp ưu đãi người có công và một số chính sách xã hội theo phương án được cấp có thẩm quyền quyết định. Trong đó, chi cho cải cách tiền lương là 57.470 tỷ đồng.

Nghị quyết cũng thống nhất dự toán chi 15.110 tỷ đồng để đầu tư vào công trình đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng. Đồng thời, tăng thêm 3% số bổ sung cân đối so với dự toán năm 2025 để các địa phương có thêm nguồn lực đáp ứng các nhiệm vụ chi quan trọng phát sinh trong năm kéo dài của thời kỳ ổn định ngân sách. Dành 15.000 tỷ đồng dự phòng bảo đảm an toàn, an ninh tài chính quốc gia trong trường hợp kinh tế- xã hội có biến động, thu ngân sách nhà nước không đạt dự toán.

Quốc hội giao Chính phủ tổ chức thực hiện phân bổ, giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách nhà nước, mức phân bổ ngân sách trung ương cho từng Bộ, cơ quan trung ương; từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Nghị quyết của Quốc hội.

Chỉ đạo các Bộ, cơ quan trung ương và các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phân bổ vốn đầu tư ngân sách nhà nước bảo đảm tập trung, có trọng tâm, trọng điểm; bố trí đủ vốn theo tiến độ cho các Chương trình mục tiêu quốc gia, các dự án quan trọng quốc gia, dự án đầu tư công đặc biệt, đầu tư công khẩn cấp; các dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn; bố trí đủ vốn đối ứng các dự án ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài; đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án PPP theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư…

Bố trí nguồn thực hiện điều chỉnh tiền lương khu vực công, lương hưu...

Trước đó, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng đã trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của đại biểu Quốc hội, ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thẩm tra của Ủy ban Kinh tế và Tài chính về đánh giá thực hiện ngân sách nhà nước năm 2025, dự toán ngân sách nhà nước, phân bổ ngân sách trung ương, kế hoạch đầu tư công năm 2026, kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm 2026 - 2028, kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia, kế hoạch đầu tư công trung hạn, kế hoạch vay và trả nợ công 2026 - 2030.

Theo đó, Chính phủ đã phối hợp chặt chẽ với Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội để rà soát, chỉnh lý, hoàn thiện trực tiếp các dự thảo Nghị quyết của Quốc hội, đảm bảo phù hợp với chủ trương, kết luận của Đảng, Nhà nước, quy định của pháp luật.

Về nội dung liên quan đến phương án điều chỉnh tiền lương khu vực công, lương hưu, trợ cấp ưu đãi người có công và một số chính sách xã hội (Điều 3 dự thảo Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2026), Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, Đảng ủy Chính phủ đã có Tờ trình số 06-TTr/ĐU ngày 29/10/2025 trình Bộ Chính trị xem xét, quyết định phương án thực hiện. Trong phương án phân bổ ngân sách trung ương trình Quốc hội đã bố trí nguồn thực hiện nội dung này.

Về các khoản loại trừ khi tính số tăng thu ngân sách địa phương so với dự toán dành để cải cách chính sách tiền lương, Chính phủ cơ bản kế thừa quy định tại Nghị quyết số 34/2021/QH15 như đã thực hiện các năm qua, chỉ rà soát bỏ quy định cho phép loại trừ khoản thu phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản do không còn là khoản thu được gắn với nhiệm vụ chi cụ thể và chỉnh lý câu, từ về khoản thu tiền thuê đất một lần được nhà đầu tư ứng trước để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để thống nhất với quy định tại Luật Đất đai 2024.