Đề xuất Phòng kỹ thuật hình sự Công an tỉnh, thành phố được thực hiện giám định pháp y thương tích

Sáng 29/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục họp, cho ý kiến về dự án Luật Giám định tư pháp (sửa đổi).

Theo Tờ trình của Chính phủ, dự án Luật Giám định tư pháp (sửa đổi) được thực hiện nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng về cải cách tư pháp, đấu tranh, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; nâng cao chất lượng đội ngũ người giám định tư pháp, tổ chức giám định tư pháp, hiệu quả hoạt động giám định tư pháp.

Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng; kế thừa, phát triển những quy định đã phát huy hiệu quả trong thực tiễn; khắc phục những hạn chế, bất cập trong tổ chức, hoạt động giám định tư pháp, tạo cơ sở pháp lý mang tính đột phá, phát triển bền vững tổ chức, hoạt động giám định tư pháp, góp phần tích cực cho hoạt động tố tụng, đáp ứng yêu cầu công cuộc đấu tranh, phòng, chống tội phạm, cải cách tư pháp.

Luật Giám định tư pháp (sửa đổi) kế thừa phạm vi điều chỉnh của Luật Giám định tư pháp hiện hành, chỉnh lý về mặt kỹ thuật để bảo đảm rõ ràng, cụ thể, theo đó dự thảo Luật quy định về người giám định tư pháp; tổ chức giám định tư pháp; trình tự, thủ tục giám định tư pháp; chi phí giám định tư pháp; chế độ, chính sách trong hoạt động giám định tư pháp; quản lý nhà nước về giám định tư pháp; trách nhiệm của cơ quan tiến hành tố tụng trong hoạt động giám định tư pháp.

Dự thảo Luật Giám định tư pháp (sửa đổi) gồm 7 chương, 45 điều. Cụ thể, dự thảo luật giữ nguyên 4 điều; sửa đổi, bổ sung 32 điều; bổ sung 9 điều; lược bỏ 11 điều và 1 khoản (khoản 4 Điều 22) của Luật Giám định tư pháp năm 2012 (được sửa đổi, bổ sung năm 2020). Căn cứ quy định tại điểm b khoản 4 Điều 8 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, Chính phủ đề nghị xây dựng dự án Luật Giám định tư pháp (sửa đổi).

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, qua rà soát, có 32/47 điều của Luật Giám định tư pháp (được sửa đổi, bổ sung năm 2020) cần sửa đổi, bổ sung nhằm thể chế hóa đầy đủ các đường lối, chủ trương của Đảng về công tác giám định tư pháp, khắc phục vướng mắc phát sinh từ thực tiễn, đảm bảo đồng bộ, thống nhất với pháp luật liên quan.

Theo đó, dự thảo luật sửa đổi, bổ sung quy định về thành lập Văn phòng giám định tư pháp theo hướng kế thừa quy định của pháp luật hiện hành và mở rộng phạm vi hoạt động của Văn phòng giám định tư pháp đối với các lĩnh vực chuyên môn mà hoạt động tố tụng, tổ chức, cá nhân trong xã hội có nhu cầu và phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng. Cụ thể bao gồm: các chuyên ngành cổ vật, di vật, bản quyền tác giả, ADN, tài liệu, kỹ thuật số và điện tử, dấu vết đường vân và các lĩnh vực tài chính, ngân hàng, xây dựng, tài nguyên. Riêng các chuyên ngành ADN, tài liệu, kỹ thuật số và điện tử, dấu vết đường vân thì Văn phòng giám định tư pháp không được thực hiện giám định tư pháp trong hoạt động tố tụng hình sự, trừ trường hợp được người trưng cầu giám định tư pháp trưng cầu trong trường hợp đặc biệt.

Dự thảo luật sửa đổi, bổ sung quy định về Phòng Giám định kỹ thuật hình sự thuộc Viện KSND tối cao được thực hiện giám định về âm thanh và kỹ thuật số, điện tử; Phòng Kỹ thuật hình sự thuộc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được thực hiện giám định pháp y thương tích bên cạnh việc thực hiện giám định pháp y tử thi theo quy định hiện hành.

Thẩm tra dự án luật, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành việc sửa đổi Luật Giám định tư pháp. Cho ý kiến về lĩnh vực giám định pháp y thương tích tại địa phương (Điều 15), nhiều ý kiến tán thành việc bổ sung nhiệm vụ “giám định pháp y thương tích” cho Phòng Kỹ thuật hình sự thuộc Công an tỉnh, thành phố. Lý giải về ý kiến này, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, hiện nay Phòng Kỹ thuật hình sự đều đã được bố trí đội ngũ giám định viên pháp y có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ.

Giám định viên tư pháp làm việc tại Phòng Kỹ thuật hình sự được quan tâm, có chế độ, chính sách thu hút vượt trội. Trong thời gian qua, cơ sở vật chất, phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác giám định kỹ thuật hình sự và pháp y trong ngành Công an đã được tăng cường.

Bên cạnh đó, việc bổ sung nhiệm vụ cho Phòng Kỹ thuật hình sự cũng góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan trưng cầu giám định tư pháp trong trường hợp vụ việc, vụ án cần giám định cả về giám định pháp y thương tích và giám định pháp y tử thi. Đồng thời, đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo cần cung cấp thêm thông tin, đánh giá cụ thể hơn về ưu điểm, hạn chế, tác động tích cực và tiêu cực khi bổ sung nhiệm vụ “giám định pháp y thương tích” cho Phòng kỹ thuật hình sự thuộc Công an tỉnh, thành phố…