Điểm tên hàng loạt dự án sai phạm ở quận Tân Phú, TP Hồ Chí Minh
Ngày 14/12, Thanh tra TP Hồ Chí Minh đã công bố Thông báo Kết luận thanh tra (KLTT) về việc quản lý, thực hiện các dự án trên địa bàn quận Tân Phú do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực quận Tân Phú (viết tắt BQL Tân Phú) làm chủ đầu tư; việc quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí hoạt động; việc thực hiện chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công tại BQL Tân Phú (thời kỳ 2020-2021).
Thanh tra thành phố kết luận BQL Tân Phú quản lý, thực hiện 17/135 dự án chậm tiến độ thực hiện, chủ yếu do nguyên nhân vướng mắc trong xử lý hạ tầng kỹ thuật, giải phóng mặt bằng, điều chỉnh thay đổi thiết kế, đồng thời việc thực hiện giãn cách xã hội do ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19 cũng ảnh hưởng tiến độ thực hiện dự án.
Có 48/135 dự án BQL Tân Phú không có văn bản thỏa thuận về thời điểm nghiệm thu, trình tự và nội dung nghiệm thu đối với các nhà thầu có liên quan dẫn đến chậm lập thủ tục nghiệm thu.
Trong năm 2021, có 10/135 dự án chậm quyết toán, nguyên nhân do vướng mắc về thẩm quyền thực hiện thẩm tra, phê duyệt quyết toán, vướng mắc trong xử lý hạ tầng kỹ thuật, chờ thi công giai đoạn tiếp theo và do dự án đang thực hiện kiểm toán độc lập, đồng thời việc thực hiện giãn cách xã hội do ảnh hưởng dịch bệnh COVID-19 cũng có ảnh hưởng đến tiến độ.
Đối với 6 dự án được kiểm tra, thời gian thực hiện dự án được điều chỉnh không bảo đảm quy định. Ngoài ra còn một số thiếu sót như đơn vị thi công đã không mua bảo hiểm đối với bên thứ 3; Bản vẽ hoàn công lập không đảm bảo quy định (Dự án sửa chữa, nâng cấp đường Lương Thế Vinh); Đơn vị thi công không báo cáo đầy đủ cho chủ đầu tư về các phần công tác an toàn lao động và vệ sinh môi trường tại công trình; đơn vị thi công không thực hiện đầy đủ các biện pháp an toàn cho người lao động, thiết bị, phương tiện thi công và công trình trước khi thi công xây dựng (dự án xây dựng sửa chữa Trường tiểu học Duy Tân, dự án xây dựng Trung tâm Y tế dự phòng quận Tân Phú, dự án sửa chữa, nâng cấp đường Lê Niệm…). Thanh quyết toán việc “Đào móng, vận chuyển đất, chi phí xây dựng nhà tạm” cao hơn so với khối lượng thực hiện (dự án xây dựng Trung tâm Y tế dự phòng)…
Trong việc quản lý và sử dụng kinh phí hoạt động, đơn vị hạch toán tạm thu kinh phí quản lý dự án đối với số tiền hơn 1 tỷ đồng là thực hiện chưa đúng quy định, dẫn đến việc phản ánh kết quả hoạt động tài chính chưa đúng theo quy định về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động quản lý dự án của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước.
Việc tính chi phí quản lý dự án (thêm chi phí giám sát, đánh giá đầu tư 20%) cũng thực hiện chưa đúng theo quy định. Chi kinh phí cho hoạt động chung của Trung tâm hành chính quận Tân Phú không thể hiện trong Quy chế chi tiêu nội bộ của BQL Tân Phú.
BQL Tân Phú chậm tổ chức thực hiện đấu thầu gói thầu quét dọn, thu gom và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt; thu gom và vệ sinh 40 thùng rác 2 ngăn công cộng (lần 5) theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu dẫn đến UBND quận Tân Phú và Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị thành phố phải ký 2 phụ lục hợp đồng gia hạn từ ngày 1/4/2021 đến ngày 30/9/2021.
BQL Tân Phú còn chậm thực hiện thanh quyết toán gói thầu quét dọn vệ sinh đường phố, thu gom và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn quận Tân Phú (lần 4) của Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị thành phố. Phòng Tài chính Kế hoạch quận Tân Phú tạm giữ không giải ngân 03% kinh phí thanh toán gói thầu này để đảm bảo nghĩa vụ nộp thuế của nhà thầu là không có cơ sở pháp lý để thực hiện.
BQL Tân Phú cũng chưa lập Biên bản xác nhận hết thời hạn bảo hành và hoàn trả chi phí bảo hành đối với các dự án đã hết thời hạn bảo hành là thực hiện không đúng quy định.
Văn phòng UBND quận Tân Phú cũng thực hiện thu kinh phí (trong đó có BQL Tân Phú) cho các hoạt động chung của Trung tâm hành chính quận không đảm bảo thủ tục thực hiện…
Chánh Thanh tra TP Hồ Chí Minh đã kiến nghị và được Chủ tịch UBND thành phố kết luận chỉ đạo giao Chủ tịch UBND quận Tân Phú chỉ đạo Giám đốc BQL Tân Phú kiểm tra, rà soát và chịu trách nhiệm trong việc thực hiện các hoạt động tại đơn vị. Hạch toán bổ sung nguồn thu kinh phí quản lý dự án (tài khoản 531) số tiền hơn 1 tỷ đồng theo đúng quy định.
Thực hiện chuyển kinh phí bảo hành các công trình từ tài khoản tiền gửi tại Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn sang tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước để theo dõi, quản lý đảm bảo chặt chẽ, đúng quy định. Kiểm tra, rà soát và chấm dứt việc lập kinh phí quản lý dự án có tính thêm chi phí giám sát và đánh giá đầu tư, thu hồi, nộp ngân sách nhà nước tổng số tiền gần 88 triệu đồng.
Kiểm điểm, xác định trách nhiệm của cá nhân, tổ chức để xảy ra hạn chế, thiếu sót đã nêu tại phần kết luận để có biện pháp xử lý theo thẩm quyền và đúng quy định.