Ghi nhận sau gần 3 tháng vận hành chính quyền địa phương 2 cấp ở Thanh Hoá

Sau gần 3 tháng triển khai, với sự lãnh đạo sát sao của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, sự vào cuộc quyết liệt của các sở, ngành, địa phương, mô hình mới này đã nhanh chóng khẳng định tính ưu việt. Bộ máy vận hành thông suốt, không bị gián đoạn, phục vụ tối đa quyền lợi của tổ chức, cá nhân, đồng thời tạo sự đồng thuận, tin tưởng trong nhân dân.

Ngay sau khi chính quyền 2 cấp chính thức hoạt động, nhiều người dân từng băn khoăn: Liệu việc sáp nhập, thay đổi tổ chức có ảnh hưởng đến thủ tục hành chính, quyền lợi chính đáng của họ hay không? Thực tế gần 3 tháng qua đã cho thấy, chính quyền các cấp ở Thanh Hóa đã chủ động khắc phục những khó khăn ban đầu, bảo đảm hoạt động trôi chảy, liên tục, không để bộ máy bị ngắt quãng.

Tại các trung tâm hành chính công, việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hành chính diễn ra bình thường, thậm chí nhanh chóng, thuận lợi hơn trước. Hầu hết cán bộ được bố trí đều thông thạo công nghệ, am hiểu nghiệp vụ, nắm bắt công việc nhanh, chủ động trong xử lý, không để người dân phải chờ đợi. Đặc biệt, việc tăng cường đào tạo, tập huấn, “cầm tay chỉ việc” cho những cán bộ mới đã giúp khắc phục tình trạng bỡ ngỡ ban đầu. Nhiều địa phương còn bố trí cán bộ hỗ trợ ngoài giờ, tranh thủ ngày nghỉ để tiếp nhận hồ sơ tận nơi cho người già, người yếu thế, thể hiện rõ phương châm “lấy người dân làm trung tâm phục vụ”.

Phường Sầm Sơn là đơn vị có quy mô dân số thuộc nhóm lớn nhất tỉnh Thanh Hóa, thời gian qua, phường đã minh chứng rõ ràng cho tính ưu việt của chính quyền 2 cấp. Ông Nguyễn Hữu Khanh – Phó Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công phường Sầm Sơn, cho biết: “Những ngày đầu đi vào hoạt động, nhiều cán bộ chưa quen thao tác trên hệ thống mạng. Tuy nhiên, sau các buổi tập huấn, sự hướng dẫn kèm cặp của đồng nghiệp, mọi việc đã trôi chảy. Đến cuối tháng 7, việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ diễn ra nhanh chóng, không để tồn đọng”. Chỉ trong hơn 2 tháng, trung tâm đã tiếp nhận hơn 6.500 hồ sơ, giải quyết gần 5.600 hồ sơ, đạt tỷ lệ đúng hạn trên 99%. Trung bình mỗi ngày, có từ 200–250 công dân đến giao dịch. Đặc biệt, để hỗ trợ người cao tuổi, cán bộ phường còn tranh thủ thứ 7, Chủ nhật xuống tận nhà thu nhận hồ sơ cho các đối tượng chính sách.

Tại phường Hàm Rồng, từ 1/7 đến nay đã tiếp nhận hơn 4.421 hồ sơ; trong đó, 3.577 hồ sơ trực tuyến và 844 hồ sơ trực tiếp. Số hồ sơ đã giải quyết lên tới 4.338, trong đó có 3.660 hồ sơ được trả trước hạn, đây là một con số rất đáng ghi nhận. Ông Lê Minh Tuấn – Phó Chủ tịch UBND phường Hàm Rồng cho biết: “Chúng tôi luôn đặt kỷ luật, kỷ cương hành chính lên hàng đầu. 100% văn bản điện tử đã được ký số, đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong quản lý điều hành. Việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục cho người dân được tiến hành khẩn trương, đúng quy trình, không để tồn đọng”. Cùng với đó, phường Hàm Rồng cũng thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đã có 70 đơn thư liên quan đến đất đai được tiếp nhận, trong đó 23 đơn đã được trả lời thỏa đáng, 47 đơn đang xử lý đúng hạn.

Là xã miền núi, địa bàn rộng, dân cư đông, Xuân Bình gặp không ít khó khăn khi chuyển sang chính quyền 2 cấp. Tuy nhiên, với quyết tâm cao, xã đã nhanh chóng ổn định tổ chức, đưa Trung tâm hành chính công đi vào hoạt động. Ngay từ đầu, xã đã rà soát và niêm yết 434 thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền, trong đó có nhiều thủ tục liên quan trực tiếp đến đời sống người dân như hộ tịch, chứng thực, bảo trợ xã hội, doanh nghiệp… Tất cả cán bộ đã được cấp chữ ký số, sử dụng phần mềm một cửa điện tử để xử lý 100% hồ sơ trên môi trường mạng. Ông Phạm Văn Tuấn – Chủ tịch UBND xã Xuân Bình, nhìn nhận: “Khó khăn lớn nhất là thiếu cán bộ, cơ sở dữ liệu chưa đồng bộ, hạ tầng CNTT còn hạn chế. Tuy nhiên, nhờ sự chỉ đạo sát sao của tỉnh và sự nỗ lực của tập thể, việc giải quyết thủ tục hành chính cơ bản thông suốt, đáp ứng yêu cầu của người dân”.

Song song với hoạt động hành chính, lực lượng Công an Thanh Hóa cũng có nhiều thay đổi khi thực hiện mô hình 2 cấp. Diện tích, quy mô dân số của nhiều đơn vị hành chính thay đổi, dẫn tới sắp xếp lại tổ chức lực lượng. Tuy nhiên, Công an tỉnh đã chỉ đạo quyết liệt, không để công tác bảo đảm an ninh trật tự bị gián đoạn. Ngay từ những ngày đầu, Công an các xã, phường đã bắt tay vào công việc, duy trì tuần tra, xử lý vi phạm, đồng thời triển khai nhiều “chiến dịch” đưa lại kết quả nổi bật, như: Thu nhận mẫu ADN thân nhân liệt sĩ;  Cấp đổi thẻ đảng viên gắn chip; Sát hạch lái xe ô tô... Đặc biệt, trong đợt mưa bão số 5 vừa qua, Công an Thanh Hóa đã huy động tối đa lực lượng hỗ trợ ngư dân neo đậu tàu thuyền, di dời dân đến nơi an toàn, khắc phục hậu quả sau bão. Hình ảnh người chiến sĩ Công an sát cánh cùng nhân dân đã tạo niềm tin, lan tỏa hình ảnh đẹp về lực lượng Công an trong lòng dân.

Tại hội nghị trực tuyến đến 166 xã, phường để đánh giá hoạt động chính quyền 2 cấp, đồng thời rút kinh nghiệm công tác khắc phục hậu quả bão số 5. Đồng chí Nguyễn Doãn Anh – Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hóa, khẳng định: “Sau hơn 2 tháng, chính quyền địa phương 2 cấp đã khẳng định hiệu quả trong phục vụ nhân dân. Các xã, phường mới nhanh chóng ổn định tổ chức, đổi mới phương thức làm việc theo hướng phục vụ, lấy dân làm trung tâm. Năng lực, thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ từng bước được nâng cao”. Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hoá đặc biệt nhấn mạnh, mô hình mới đã thể hiện tính ưu việt rõ rệt trong ứng phó thiên tai. Ngay sau bão số 5, các địa phương, lực lượng Công an, Quân đội, Biên phòng, dân quân đã phát huy tối đa phương châm “4 tại chỗ”, khẩn trương hỗ trợ dân khắc phục hậu quả, ổn định đời sống. Bên cạnh kết quả đạt được, thời gian tiếp theo, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Doãn Anh yêu cầu các ngành, địa phương: Tiếp tục nâng cao chất lượng phục vụ tại Trung tâm hành chính công cấp xã; Khắc phục tình trạng thiếu nhân lực, đầu tư cơ sở hạ tầng CNTT; Làm tốt công tác tư tưởng, chính sách để cán bộ yên tâm công tác; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao ý thức người dân trong phòng, chống thiên tai.

Qua gần 3 tháng đi vào hoạt động, có thể thấy: Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp ở Thanh Hóa đã đi vào nền nếp, hoạt động hiệu quả, vì dân phục vụ. Bộ máy hành chính từ tỉnh đến cơ sở thông suốt, người dân dễ dàng tiếp cận dịch vụ công, thủ tục nhanh gọn, minh bạch. Có thể khẳng định, niềm tin, sự hài lòng của nhân dân chính là thước đo cao nhất cho hiệu quả hoạt động của bộ máy chính quyền mới.