Hà Nội, TP Hồ Chí Minh được đề xuất tăng thêm không quá 15 Phó giám đốc sở

Đề xuất có 16 sở

Tại dự thảo, Bộ Nội vụ đề xuất việc sắp xếp, kiện toàn các sở hiện nay như sau:

Tổng số có 16 sở, trong đó 6 sở được giữ ổn định về tên gọi và chức năng, nhiệm vụ; 5 sở được hình thành sau khi hợp nhất tương ứng với sắp xếp các bộ ở Trung ương; 5 sở có tiếp nhận, bổ sung chức năng.

Các sở được tổ chức thống nhất gồm: Sở Nội vụ; Sở Tư pháp; Sở Tài chính; Sở Xây dựng; Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Khoa học và Công nghệ; Sở Y tế; Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Công Thương; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thanh tra; Văn phòng UBND. Trong đó, 5 sở được hình thành từ việc hợp nhất từ 10 sở, ngành tương ứng với sắp xếp các bộ ở Trung ương; 4 sở được giữ nguyên và tiếp nhận, bổ sung chức năng, nhiệm vụ.

Cụ thể, Sở Tài chính thành lập trên cơ sở hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính. Sở Xây dựng thành lập trên cơ sở hợp nhất Sở Giao thông Vận tải và Sở Xây dựng (không thực hiện chức năng, nhiệm vụ về sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ). Sở Nông nghiệp và Môi trường thành lập trên cơ sở hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ quản lý về giảm nghèo từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội).

Sở Khoa học và Công nghệ thành lập từ hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ (chuyển chức năng quản lý về báo chí, xuất bản từ Sở Thông tin và Truyền thông về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch).

Sở Nội vụ thành lập từ hợp nhất Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ. Sở này thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Sở Nội vụ hiện nay và chức năng, nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về lao động, tiền lương; việc làm; người có công; bình đẳng giới; an toàn, vệ sinh lao động; bảo hiểm xã hội từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

Sở Y tế tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội; trẻ em và phòng, chống tệ nạn xã hội (không thực hiện nhiệm vụ về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy); quản lý sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em theo quy định từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

Sở Giáo dục và Đào tạo sẽ tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

Sở Công Thương tiếp nhận nguyên trạng Cục quản lý thị trường địa phương từ Bộ Công Thương và tổ chức lại thành Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về báo chí và xuất bản từ Sở Thông tin và Truyền thông.

4 sở được tổ chức đặc thù gồm: Sở Dân tộc và Tôn giáo; Sở Ngoại vụ; Sở Du lịch; Sở Quy hoạch - Kiến trúc. Trong đó, Sở Dân tộc và Tôn giáo được hình thành từ Ban Dân tộc, tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo từ Sở Nội vụ, đổi tên thành Sở Dân tộc - Tôn giáo.

Đối với Hà Nội và TP Hồ Chí Minh được tổ chức 15 sở (chưa tính số sở tăng thêm theo quy định của Luật Thủ đô và sở được thí điểm thành lập). Hà Nội và TP Hồ Chí Minh được quyết định việc thành lập, chia tách, sáp nhập, hợp nhất sở, bảo đảm phù hợp với đặc thù thành phố và không vượt quá số sở theo quy định.

Đối với các tỉnh, thành phố khác, căn cứ yêu cầu quản lý nhà nước ở địa phương về ngành, lĩnh vực để tổ chức, sắp xếp các cơ quan chuyên môn, bảo đảm không vượt quá 13 sở; đối với cấp tỉnh loại 1 có lĩnh vực đặc thù thì không vượt quá 14 sở được quy định tại nghị định này.

Bình quân mỗi sở có 3 Phó giám đốc. Tuy nhiên, dự thảo cho phép cấp tỉnh loại 2 được bổ sung, tăng thêm không quá 7 phó giám đốc sở; cấp tỉnh loại 1 được tăng thêm không quá 10 Phó giám đốc; Hà Nội và TP Hồ Chí Minh được tăng thêm không quá 15 Phó giám đốc.

UBND cấp tỉnh quyết định cụ thể số lượng Phó giám đốc của từng sở cho phù hợp, dựa trên số lượng sở được thành lập, phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của sở.

Về số lượng cấp phó của các tổ chức thuộc sở, Bộ Nội vụ bổ sung quy định phòng thuộc sở đối với Hà Nội, TP Hồ Chí Minh; từ 20 biên chế công chức trở lên được bố trí không quá 4 Phó trưởng phòng (không áp dụng quy định này đối với văn phòng sở).

Quy định này, theo cơ quan soạn thảo, được tiếp thu ý kiến và tạo điều kiện cho việc triển khai thực hiện công việc tham mưu quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực tại 2 thành phố lớn nhất nước.

UBND cấp huyện có bao nhiêu phòng?

Kế thừa một số quy định hiện hành, dự thảo gửi tới Bộ Tư pháp đã bổ sung quy định đối với các phòng thuộc UBND cấp huyện thuộc Hà Nội và TP Hồ Chí Minh.

Các phòng được tổ chức thống nhất gồm 9 phòng: Phòng Nội vụ; Phòng Tư pháp; Phòng Tài chính; Phòng Giáo dục và Đào tạo; Phòng Y tế; Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị; Phòng Văn hóa, Khoa học và Thông tin; Thanh tra huyện; Văn phòng HĐND và UBND.

3 phòng được tổ chức đặc thù gồm: Phòng Tài nguyên và Môi trường tại quận, thành phố thuộc thành phố; Phòng Nông nghiệp và Môi trường tại huyện, thị xã; Phòng Dân tộc và Tôn giáo.

Việc hợp nhất, điều chuyển chức năng, nhiệm vụ giữa các phòng theo nguyên tắc phù hợp với các sở và bảo đảm tinh gọn, phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương cấp huyện.

Địa phương quyết định việc thành lập các phòng cho phù hợp, bảo đảm không vượt quá 10 phòng. Hà Nội, TP Hồ Chí Minh được tổ chức 10 phòng - chưa tính số phòng tăng thêm theo quy định của Luật Thủ đô và phòng được thí điểm thành lập.

Hà Nội và TP Hồ Chí Minh cũng được quyết định việc thành lập, chia tách, sáp nhập, hợp nhất phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, bảo đảm phù hợp với đặc thù thành phố và không vượt quá số phòng theo quy định.

Biên chế tối thiểu của phòng ít nhất là 5 biên chế. Trường hợp không đủ biên chế tối thiểu theo quy định, Bộ Nội vụ đề xuất địa phương thực hiện việc hợp nhất, sáp nhập theo quy định và phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương.