Hoàn thành bố trí vị trí việc làm, xếp ngạch công chức trước 1/7/2027

Lấy vị trí việc làm là căn cứ tuyển dụng, bố trí, bổ nhiệm cán bộ

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho hay, sau khi tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, Chính phủ hoàn thiện dự thảo luật gồm 7 Chương, 45 Điều, giảm 8 Điều so với dự thảo luật đã trình Quốc hội cho ý kiến. Trong đó, hoàn thiện, chỉnh lý quy định về nguyên tắc trong thi hành công vụ và nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức để thực hiện chuyển đổi phương thức quản lý cán bộ, công chức theo vị trí việc làm, lấy vị trí việc làm làm trung tâm, là căn cứ để thực hiện tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đánh giá, đào tạo, quy hoạch, bổ nhiệm.

Bên cạnh đó, dự thảo luật hoàn thiện cơ chế thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và chính sách đối với người có tài năng trong hoạt động công vụ. Theo đó, quy định chính sách đối với 2 nhóm đối tượng gồm: Nhóm đối tượng thu hút vào khu vực công áp dụng với nguồn lực chất lượng cao gồm các chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi, doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc, sinh viên tốt nghiệp xuất sắc và nguồn nhân lực chất lượng cao khác. Nhóm đối tượng là người có tài năng trong hoạt động công vụ.

Đề cập 3 hình thức thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ngoài khu vực công, Bộ trưởng Bộ Nội vụ cho hay, gồm: Tiếp nhận vào công chức; ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý của công chức; ký hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ của công chức. Bổ sung trách nhiệm của Nhà nước trong việc bố trí ngân sách hằng năm để thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng, đãi ngộ người có tài năng.

Dự thảo luật cũng bỏ điều kiện phải có đơn dự tuyển để cắt giảm thủ tục hành chính và phù hợp với thực tiễn; bổ sung quy định cho phép ký hợp đồng đối với doanh nhân tiêu biểu, xuất sắc, chuyên gia, nhà khoa học, luật gia, luật sư giỏi để thực hiện nhiệm vụ của vị trí việc làm công chức lãnh đạo, quản lý.

Về quy định đánh giá công chức, dự thảo luật tiếp thu, chỉnh lý các nội dung về đánh giá công chức tại các Điều 25,26 và 27 quy định các nội dung cơ bản về nguyên tắc, thẩm quyền, nội dung, phương thức đánh giá, xếp loại chất lượng công chức và sử dụng kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng. Trong đó, nhấn mạnh việc sử dụng kết quả đánh giá để thực hiện khen thưởng, chế độ thu nhập tăng thêm, tiền thưởng và xem xét bố trí vào việc làm có yêu cầu thấp hơn, hoặc cho thôi việc đối với trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ để thực hiện sàng lọc người không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ra khỏi bộ máy.

Đánh giá công chức theo 3 nguyên tắc, 2 phương thức

Qua nghiên cứu, Thường trực Uỷ ban Pháp luật và Tư pháp (UBPLTP) cho rằng, theo Báo cáo của Chính phủ, hiện nay, các cơ quan, tổ chức, đơn vị đã hoàn thành việc xây dựng, phê duyệt vị trí việc làm, trong đó đã bao hàm nội dung về tiêu chuẩn ngạch công chức tương ứng.

"Tuy nhiên, thực tế nhiều trường hợp công chức được bổ nhiệm vào ngạch nhưng thực hiện công việc không đúng với vị trí việc làm tương ứng với ngạch được bổ nhiệm và việc bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với vị trí việc làm theo quy định của luật này đối với đội ngũ công chức hiện có hiện nay ngay sau khi luật có hiệu lực thi hành là không khả thi. Vì vậy, cần có thời gian để các cơ quan, tổ chức, đơn vị tiến hành tổng rà soát, bố trí công chức theo đúng vị trí việc làm tương ứng với ngạch được bổ nhiệm", Chủ nhiệm UBPLTP Hoàng Thanh Tùng lý giải.

Do đó, Thường trực UBPLTP cơ bản tán thành với hướng xử lý như tại khoản 2 Điều 44 của dự thảo luật, "chậm nhất đến ngày 1/7/2027, các bộ, ngành, cơ quan Trung ương, địa phương phải hoàn thành việc bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với vị trí việc làm đối với công chức được tuyển dụng trước ngày luật này có hiệu lực thuộc phạm vi quản lý theo quy định của luật này" để bảo đảm thời gian cho các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương thực hiện việc bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng với đội ngũ công chức hiện có theo quy định mới của Luật Cán bộ, công chức.

Bên cạnh đó, Thường trực UBPLTP đề nghị Chính phủ quan tâm chỉ đạo sớm ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành về nội dung này để các bộ, ngành, cơ quan Trung ương và địa phương có cơ sở triển khai thực hiện, bảo đảm tiến độ hoàn thành nêu trên.

Về đánh giá công chức, Thường trực UBPLTP tán thành quy định rõ 3 nguyên tắc thực hiện đánh giá công chức và 2 phương thức đánh giá; xếp loại chất lượng công chức theo 4 mức đồng bộ với quy định của Đảng và trên cơ sở kết quả theo dõi, đánh giá công chức (theo quý, tháng, tuần phù hợp với đặc thù của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị) và kết quả xếp loại chất lượng công chức hằng năm để: thực hiện công tác cán bộ (quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm…); thực hiện khen thưởng, chế độ thu nhập tăng thêm, tiền thưởng và xem xét bố trí vào vị trí việc làm có yêu cầu thấp hơn hoặc cho thôi việc đối với trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ hoặc không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.