Hoàn thiện cơ sở pháp lý về việc Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình của Liên Hợp quốc

Phát biểu mở đầu phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới cho biết, từ 3 đến 16/4, Ủy ban đã tổ chức Đoàn khảo sát, làm việc tại Trung tâm Huấn luyện thuộc Văn phòng Thường trực Bộ Công an về gìn giữ hòa bình Liên Hợp quốc; Bộ Tư lệnh Binh chủng Công binh, Cục Gìn giữ hòa bình Việt Nam và Học viện Quân y thuộc Bộ Quốc phòng và nhiều đơn vị khác để có thêm thông tin trong quá trình nghiên cứu, cho ý kiến về Dự án Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc.

Để góp phần hoàn thiện báo cáo thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới mong muốn, các đại biểu phát huy tinh thần làm việc nghiêm túc, trách nhiệm, tích cực tham gia ý kiến đối với các nội dung dự án luật.

Trình bày Tờ trình của Chính phủ về Dự án Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc, Thiếu tướng Phạm Mạnh Thắng, Cục trưởng Cục Gìn giữ hòa bình Việt Nam cho biết, mục đích ban hành luật nhằm kịp thời thể chế hoá đầy đủ đường lối, chủ trương của Đảng, Hiến pháp, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên về việc tham gia hoạt động gìn giữ hoà bình Liên hợp quốc. Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về việc Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hoà bình Liên hợp quốc. Luật này quy định về nguyên tắc, đối tượng, hình thức, lĩnh vực; xây dựng, triển khai lực lượng; đảm bảo nguồn lực, chế độ, chính sách; hợp tác quốc tế về gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc.

Đối tượng áp dụng của luật gồm:  Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, binh sĩ và đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, chuyên môn kỹ thuật, công nhân Công an, chiến sĩ và đơn vị thuộc Bộ Công an được cử tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước được cử tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc; cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc. 

Dự thảo luật gồm 4 chương, 26 điều, cụ thể hóa 3 chính sách trong đề nghị xây dựng luật đã được Chính phủ trình Quốc hội thông qua. Trong đó, xây dựng lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc; triển khai lực lượng tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình Liên hợp quốc; bảo đảm nguồn lực; chế độ, chính sách.

Tại phiên họp, các đại biểu bày tỏ đồng tình với việc cần thiết ban hành Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc; có ý kiến đề nghị Cơ quan soạn thảo làm rõ hơn cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn việc quy định đối tượng dân sự là cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước được cử tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc.

Phát biểu kết luận phiên họp thẩm tra, Trung tướng Đỗ Quang Thành, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại nhấn mạnh, các ý kiến đều nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc; cơ bản nhất trí với Tờ trình của Chính phủ, dự thảo Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại và một số nội dung Ban soạn thảo cần làm rõ.

Đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục rà soát để việc xây dựng luật thực hiện theo chủ trương xây dựng pháp luật mới, đồng bộ trong hệ thống pháp luật; tiếp tục rà soát và chuẩn bị báo cáo giải trình những vấn đề mà dự kiến đại biểu Quốc hội quan tâm; làm rõ hơn một số nội dung về cơ chế đặc thù; chế độ chính sách cho cả lực lượng trực tiếp tham gia gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc và cả lực lượng có liên quan ở Việt Nam, chính sách sau khi tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc trở về…. Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại phối hợp với Ban soạn thảo, tổ biên tập tiếp thu đầy đủ các ý kiến để tổng hợp, tham mưu, hoàn thiện Báo cáo thẩm tra dự án luật.