Lực lượng CAND đoàn kết, đồng lòng trong đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy

Dưới sự điều hành của TS Phan Thăng An, Phó Trưởng Ban Tổ chức Trung ương; đồng chí Trương Hải Long, Thứ trưởng Bộ Nội vụ và PGS.TS Trần Vi Dân, Cục trưởng Cục Khoa học, Chiến lược và Lịch sử Công an, các đại biểu đã tập trung thảo luận liên quan đến chủ đề hội thảo.

Quyết tâm và kết quả của Bộ Công an là điểm sáng trong hệ thống chính trị

TS Nguyễn Trọng Hoà, Phó Vụ trưởng Vụ Nghiên cứu, Ban Tổ chức Trung ương đánh giá rất cao quyết tâm chính trị và kết quả đạt được của Bộ Công an. Ngay sau khi có Nghị quyết số 18 về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, Đảng uỷ Công an Trung ương đã tham mưu Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 22 về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đến năm 2022 tham mưu Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 12 về đẩy mạnh xây dựng lực lượng CAND thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, kèm theo Đề án về tiếp tục tinh gọn tổ chức bộ máy...

"Đây thực sự là điểm sáng trong hệ thống chính trị", ông nhấn mạnh và cho rằng, trong công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, quan trọng nhất là quyết tâm chính trị, sự chung sức, đồng lòng, đoàn kết của tập thể lãnh đạo và quyết tâm của người đứng đầu địa phương, cơ quan, đơn vị. Ở đâu có đoàn kết, ở đâu có quyết tâm chính trị cao thì ở đấy việc sắp xếp tổ chức bộ máy được triển khai rất hiệu quả.

Dưới góc độ cơ quan tham mưu giúp Chính phủ triển khai sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy cơ quan nhà nước, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long đánh giá đây là cách làm rất đúng đắn khi chúng ta đang bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, giai đoạn tới sẽ sáp nhập còn 34 tỉnh, giảm 60-70% đơn vị hành chính cấp xã, mô hình đầu mối các cơ quan chuyên môn sẽ giảm rõ ràng.

Nêu 5 bài học kinh nghiệm trong tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, Thứ trưởng Bộ Nội vụ nhấn mạnh công tác tư tưởng, tạo sự đồng thuận, thống nhất từ trên xuống dưới để hành động quyết liệt. "Điều này chúng tôi học tập được rất nhiều kinh nghiệm từ việc sắp xếp tổ chức bộ máy của lực lượng Công an. Sau khi thống nhất từ nhận thức thì các kế hoạch, chương trình hành động ban ra đều được tập trung triển khai cụ thể, thể hiện vai trò quyết liệt, tập trung, thống nhất của lực lượng vũ trang", ông nói.

Hoàn thiện pháp luật theo phương châm "vừa quản lý chặt chẽ, vừa kiến tạo phát triển"

Trình bày tham luận "Một số kinh nghiệm trong thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước về sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an từ năm 2018 đến nay", Trung tướng Hoàng Đức Lừng, Cục trưởng Cục Tổ chức cán bộ cho biết, Cục Tổ chức cán bộ đã chủ động tham mưu, đề xuất chủ trương, triển khai đồng bộ các giải pháp, đảm bảo liên thông, thống nhất, kịp thời trên các mặt công tác tổ chức cán bộ, từ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, chế độ, chính sách, bố trí sắp xếp đội ngũ cán bộ, công tác tổ chức đảng, đảng viên...; phát huy tinh thần trách nhiệm cao nhất với phương châm "vừa chạy vừa xếp hàng", chủ động sáng tạo, linh hoạt, kịp thời, "hết việc chứ không hết giờ". Để sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt có thể triển khai thực hiện được ngay việc sắp xếp tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ... đảm bảo tổ chức và hoạt động của Công an đơn vị, địa phương hiệu lực, hiệu quả, không gián đoạn, đứt gãy...

Theo Thiếu tướng, TS Vũ Ngọc Hùng, Phó Cục trưởng Cục Pháp chế và Cải cách hành chính tư pháp, tính đến ngày 10/2/2025, có 72 văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới liên quan việc tiếp nhận các nhiệm vụ mới về Bộ Công an; 243 văn bản quy phạm pháp luật và 55 văn bản liên quan lĩnh vực xử lý hành chính theo mô hình không tổ chức Công an cấp huyện. Lãnh đạo Bộ Công an xác định, quá trình xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về ANTT phải xuất phát và gắn với thực tiễn công tác quản lý nhà nước về ANTT của lực lượng CAND và nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; tiếp tục đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng soạn thảo văn bản theo hướng "vừa quản lý chặt chẽ, vừa kiến tạo phát triển"...

Đại tá Nguyễn Ngọc Quyền, Phó Giám đốc Công an TP Hà Nội thông tin, Công an TP Hà Nội đã chủ động, quyết liệt trong công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và hiện đang tập trung chuẩn hoá bộ máy, chuẩn hoá con người, hiện đại hoá phương thức quản lý ngay từ cơ sở. Qua đó, đã rút gọn đầu mối - nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý với tiêu chí "rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm"; chính quy hoá lực lượng Công an xã - làm mạnh từ gốc với việc bố trí 100% Công an chính quy tại 383 xã, thị trấn, hình thành lực lượng cơ sở vững vàng, chuyên nghiệp, gắn bó mật thiết với nhân dân; rà soát bố trí CBCS theo vị trí việc làm, giảm chồng chéo, tăng hiệu quả công việc; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, hiện đại hoá phương thức quản lý...

Chủ trương của Đảng là đúng, trúng, mang tầm chiến lược, phù hợp

Phát biểu kết luận hội thảo, Thứ trưởng Trần Quốc Tỏ nêu rõ, hội thảo đã cơ bản thống nhất đánh giá và khẳng định từ phương diện lý luận và thực tiễn xây dựng bộ máy hành chính Nhà nước Việt Nam từ khi thành lập đến nay đã nhiều lần thay đổi để phù hợp với tình hình cách mạng theo từng giai đoạn. Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy hệ thống chính trị là một trong những yêu cầu của quá trình đổi mới đất nước nhằm góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý của Nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân.

Từ thực tiễn về kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy của Bộ Công an tinh, gọn, mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đạt được những năm qua đã khẳng định về chủ trương, đường lối của Đảng là đúng, trúng, mang tầm chiến lược và phù hợp với sự phát triển của đất nước trong bối cảnh hội nhập, chuyển đổi số và khát vọng bứt phá vươn lên, do vậy đã được lực lượng CAND tổ chức thực hiện nghiêm túc, quyết liệt và sáng tạo.

Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an cũng là tất yếu, khách quan, phù hợp với xu thế chung của việc đổi mới hệ thống chính trị. Đảng uỷ Công an Trung ương, Bộ Công an luôn gương mẫu đi đầu thực hiện chủ trương của Đảng về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh, gọn, mạnh. Hiện, Bộ Công an đang tiếp tục gương mẫu, đi đầu thực hiện chủ trương của Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương, Quốc hội, Chính phủ về xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp. Theo đó, chủ động bố trí, sáp nhập hợp lý của Công an cấp  tỉnh và Công an cấp xã tiếp tục hoạt động có hiệu lực, hiệu quả hơn trong thời gian tới.

Từ thực tiễn, đồng chí Thứ trưởng nêu lên một số bài học kinh nghiệm của Bộ Công an: Xác định rõ việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của Công an đơn vị, địa phương phải đi đôi với việc đổi mới, sắp xếp mô hình tổ chức Đảng trong CAND, gắn với việc bố trí nhân sự cấp uỷ, cán bộ đảng viên, CBCS phù hợp với vị trí việc làm, đảm bảo tinh, gọn, mạnh. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an phải thường xuyên, sâu sát và quyết liệt, kịp thời ban hành các loại văn bản cần thiết, tạo hành lang pháp lý để thực hiện, không tạo ra những khoảng trống pháp lý hay hoạt động gián đoạn không đáng có, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai thực hiện một cách khoa học, bài bản và có tính đột phá.

Thứ trưởng Trần Quốc Tỏ nhấn mạnh việc thực hiện tốt công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương của Đảng đến toàn thể CBCS, từ đó thống nhất nhận thức, tăng cường sự đoàn kết, đồng lòng của toàn lực lượng CAND; tăng cường giáo dục chính trị tư tưởng theo phương châm "từng cán bộ, đảng viên tự làm tốt công tác tư tưởng cho chính mình", đồng thời thường xuyên chủ động đối thoại, trao đổi kịp thời để giải đáp những tâm tư, thắc mắc và nguyện vọng chính đáng của CBCS khi cần thiết; quan tâm thực hiện đầy đủ chính sách đối với số cán bộ và lãnh đạo chỉ huy chịu tác động trực tiếp...

Khắc phục tình trạng cán bộ "đông nhưng không mạnh, vừa thừa vừa thiếu"

"Đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy cần phải được tiến hành một cách đồng bộ với sắp xếp, tinh giản và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, bảo đảm "đúng người, đúng việc, đúng trình độ, đúng năng lực, sở trường" để mỗi CBCS đều có khả năng, điều kiện thuận lợi cống hiến sức lực, tâm huyết cho công tác xây dựng lực lượng và sự nghiệp bảo vệ ANTT; khắc phục tình trạng "đội ngũ cán bộ đông nhưng không mạnh, vừa thừa vừa thiếu, trái ngành, trái nghề, không đúng vị trí việc làm đã ấn định", đồng chí Thứ trưởng chỉ rõ.

Cùng với đó, tổ chức bộ máy được thực hiện theo nguyên tắc "Một cơ quan, đơn vị có thể thực hiện nhiều việc, nhưng một việc chỉ giao cho một cơ quan, đơn vị chủ trì thực hiện và chịu trách nhiệm chính"; kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh có liên quan đến ANTT ngay từ ban đầu và ngay từ cơ sở; tăng cường cải cách hành chính, dịch vụ công trực tuyến có liên quan đến doanh nghiệp, người dân một cách nhanh nhất, thuận lợi nhất. Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về ANTT, phục vụ đắc lực mục tiêu chuyển đổi số, xây dựng Chính phủ điện tử, nhất là gương mẫu đi đầu triển khai thực hiện Nghị quyết số 57 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia...

Sau hội nghị, Thứ trưởng Trần Quốc Tỏ đề nghị các đơn vị chức năng tiếp tục phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền để lan toả chủ trương, đường lối của Đảng đến với mọi tầng lớp nhân dân, tạo sự đồng thuận, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân thực hiện khát vọng lớn của đất nước; lan toả những kinh nghiệm đã được chứng minh là đúng đắn đến với hệ thống chính trị để tiếp tục vận dụng trong thực hiện chủ trương sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp...