Nên hay không nên miễn thuế thu nhập cá nhân ở trung tâm tài chính?
Trong khi Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) đề xuất miễn thuế thu nhập cá nhân ở trung tâm tài chính với mục tiêu tăng tính cạnh tranh quốc tế và thu hút nhân lực chất lượng cao, thì Bộ Tài chính lại bác đề xuất này vì tính công bằng xã hội và sự đồng bộ trong hệ thống pháp luật.
Theo dự thảo mới nhất (dự thảo 12) Nghị quyết về việc thành lập và hoạt động của trung tâm tài chính tại Việt Nam, Bộ KH-ĐT đề xuất các cán bộ quản lý, nhà khoa học, và chuyên gia có trình độ cao sẽ được miễn thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập phát sinh tại trung tâm tài chính. Đối với các nhóm đối tượng khác làm việc tại cơ quan quản lý hoặc các thành viên thuộc trung tâm tài chính, thu nhập chịu thuế phát sinh sẽ được miễn thuế đến hết năm 2035 và giảm 50% trong các năm tiếp theo.
Lý do của đề xuất, Bộ KH-ĐT cho rằng chính sách miễn giảm thuế thu nhập cá nhân có thể giúp thu hút nhân tài quốc tế đến làm việc, tạo giá trị lớn hơn và nâng cao thu nhập cho người lao động.
Trước đề xuất này, Bộ Tài chính cho rằng điều này có nguy cơ làm gia tăng khoảng cách thu nhập giữa ngành tài chính và các ngành khác, gây bất bình đẳng xã hội.
Dẫn quy định hiện hành, Bộ Tài chính nêu rõ Luật Thuế thu nhập cá nhân không có điều khoản ưu đãi thuế dành riêng cho từng nhóm đối tượng mà chỉ miễn thuế đối với một số loại thu nhập nhằm bảo đảm an sinh xã hội. Việc giảm thuế hiện chỉ áp dụng trong trường hợp người nộp thuế gặp khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, bệnh hiểm nghèo hoặc tai nạn, ảnh hưởng đến khả năng nộp thuế.
Theo Bộ Tài chính, việc đề xuất miễn thuế thu nhập cá nhân cho tất cả lao động tại trung tâm tài chính là không hợp lý và quá dàn trải, vì không phải mọi lao động đều thuộc nhóm cần thu hút đặc biệt. Quy định này có thể làm suy giảm vai trò của thuế thu nhập cá nhân trong việc điều tiết và phân phối lại thu nhập, đồng thời gia tăng chênh lệch thu nhập trong xã hội. Bộ Tài chính nhấn mạnh rằng các chính sách ưu đãi cần được áp dụng có trọng điểm, tập trung vào việc thu hút nguồn nhân lực trình độ cao trong các lĩnh vực quan trọng.
Cơ quan này cũng cho biết, dự án luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế) đang được nghiên cứu và lấy ý kiến, dự kiến trình Quốc hội vào năm 2025. Trong đó, chính sách giảm thuế để thu hút nhân lực chất lượng cao sẽ được đưa vào xem xét đồng bộ. Để phù hợp với tiến độ xây dựng luật mới, Bộ Tài chính đề xuất lược bỏ nội dung ưu đãi thuế thu nhập cá nhân nói trên trong dự thảo Nghị quyết hiện tại.
Tuy nhiên, phía Bộ KH-ĐT vẫn giữ quan điểm rằng chính sách ưu đãi thuế trong dự thảo được xây dựng dựa trên kinh nghiệm quốc tế, đảm bảo cạnh tranh với các trung tâm tài chính khu vực nhằm thu hút đầu tư và nguồn nhân lực chất lượng cao cho trung tâm tài chính của Việt Nam. Vì thế, Bộ KH- ĐT đề nghị tiếp tục báo cáo các nội dung ưu đãi như đã nêu trong dự thảo.