Nhất trí giảm 1 huyện, 52 xã, 1 phường tại Nam Định, Tuyên Quang, Sóc Trăng từ 1/9/2024

Trước khi tiến hành thảo luận, UBTVQH đã dành một phút mặc niệm để tưởng nhớ Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng.

Trình bày báo cáo, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, trong giai đoạn 2023-2025, tỉnh Nam Định không có ĐVHC cấp huyện thuộc diện sắp xếp và có 44 ĐVHC cấp xã thuộc diện sắp xếp. Tỉnh Nam Định đề nghị thực hiện sắp xếp đối với 2 ĐVHC cấp huyện (thuộc diện khuyến khích và liền kề) và 79 ĐVHC cấp xã (44 đơn vị thuộc diện sắp xếp, 2 đơn vị thuộc diện khuyến khích và 31 đơn vị liền kề).

Cụ thể, tỉnh xây dựng phương án đối với cấp huyện nhập huyện Mỹ Lộc vào TP Nam Định để hình thành TP Nam Định mới. Đối với cấp xã, tỉnh xây dựng 28 phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã, trong đó có 25 phương án nhập 3 đơn vị thành 1 đơn vị mới; 1 phương án nhập 2 đơn vị thành 1 đơn vị mới và 2 phương án thành lập phường trên cơ sở nguyên trạng xã.

Sau sắp xếp, giảm 1 ĐVHC cấp huyện (từ 10 đơn vị xuống còn 9 đơn vị) và giảm 51 ĐVHC cấp xã (từ 226 đơn vị xuống còn 175 đơn vị).

Đối với tỉnh Tuyên Quang, theo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, tỉnh có 2 xã thuộc diện sắp xếp (gồm: Xã Hồng Lạc và xã Vân Sơn thuộc huyện Sơn Dương). Tỉnh xây dựng phương án nhập 2 xã Hồng Lạc và Vân Sơn thành xã Hồng Sơn mới. Sau sắp xếp giảm 1 xã (từ 138 đơn vị xuống 137 đơn vị).

Còn tỉnh Sóc Trăng có 1 ĐVHC cấp huyện (huyện Cù Lao Dung) và 1 ĐVHC cấp xã (phường 1 thuộc thành phố Sóc Trăng) thuộc diện sắp xếp trong giai đoạn 2023-2025. Tỉnh đề nghị không thực hiện sắp xếp đối với huyện Cù Lao Dung do có vị trí biệt lập (là huyện cù lao), khó tổ chức giao thông thuận lợi kết nối với ĐVHC liền kề; xây dựng phương án nhập Phường 1 với Phường 9 để thành lập Phường 1 (mới) thuộc thành phố Sóc Trăng. Sau sắp xếp giảm 1 phường (từ 109 đơn vị xuống còn 108 đơn vị).

Thẩm tra vấn đề trên, Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng đánh giá cao quá trình chỉ đạo, tổ chức thực hiện của Chính phủ, của Ban Chỉ đạo và cơ quan thường trực là Bộ Nội vụ cũng như quyết tâm chính trị, sự nỗ lực, trách nhiệm cao của cấp ủy, chính quyền và cả hệ thống chính trị của 3 tỉnh Nam Định, Sóc Trăng, Tuyên Quang trong việc quán triệt và khẩn trương triển khai thực hiện nghiêm túc chủ trương của Đảng về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

Về cơ bản, các ĐVHC thuộc diện bắt buộc sắp xếp đều được Chính phủ, chính quyền địa phương xây dựng phương án cụ thể. Các ĐVHC được hình thành sau sắp xếp cơ bản đáp ứng các tiêu chuẩn, điều kiện của ĐVHC theo quy định và yêu cầu của việc sắp xếp. Các địa phương cũng đã chủ động phương án kiện toàn tổ chức bộ máy, sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách dôi dư vàcó phương án bố trí, xử lý trụ sở, tài sản công ở các ĐVHC thực hiện sắp xếp. Sau khi thực hiện sắp xếp tại 3 tỉnh này, đã giảm được tổng số 1 ĐVHC cấp huyện và 53 ĐVHC cấp xã.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, tại Kỳ họp thứ 7 vừa qua, tại nghị quyết chung của kỳ họp, Quốc hội đã yêu cầu Chính phủ phấn đấu cơ bản hoàn thành việc sắp xếp các ĐVHC cấp huyện xong trong tháng 9. Còn 53 địa phương phải sắp xếp, và đây là 3 tỉnh đầu tiên trình. Sắp tới đề nghị Chính phủ cố gắng thực hiện, đây là quyết tâm rất cao và nỗ lực rất lớn, trách nhiệm rất nặng nề.

Tán thành với tờ trình và báo cáo thẩm tra, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải cho rằng, từ nay đến tháng 9 phải cho ý kiến với 53 địa phương, trong đó có địa phương sáp nhập nhiều, tới 79 xã, nhưng có địa phương chỉ có 1 xã. Do đó cần phân loại, đối với địa phương sắp xếp nhiều ĐVHC có thể cho thêm thời gian để hoàn thiện. Trong sắp xếp cần chú ý đến vấn đề tên của các đơn vị sau sáp nhập, như: lấy ý kiến của người dân, quan tâm các yếu tố lịch sử...

Cho ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nêu rõ, việc sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025  là chủ trương của Bộ Chính trị, Chính phủ đã có đề án cụ thể, lộ trình để việc sắp xếp đảm bảo thời gian, chất lượng.

Song song với sắp xếp, Chủ tịch Quốc hội đề nghị đánh giá kỹ lại việc thời gian vừa qua sắp xếp các ĐVHC. Theo đó, dư luận nói việc sắp xếp làm sao đảm bảo tiết kiệm ngân sách Nhà nước, một số đơn vị nhập lại thì trụ sở, cơ quan cũ cần tính toán, thanh lý như thế nào để không lãng phí. "Bây giờ có nhiều trụ sở, cơ quan, đơn vị cấp xã, phường sau khi sáp nhập còn để trống, chưa sử dụng, bán, thanh lý. Cái này phải phối hợp với địa phương thúc đẩy, tính toán, không để các cơ quan này không sử dụng nhiều tháng, nhiều năm, để trâu, bò, gà, vịt vào...", Chủ tịch Quốc hội dẫn chứng và yêu cầu xử lý dứt điểm tình trạng này.

Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, đối với đơn vị sắp xếp nhiều thì Hội đồng thẩm định phải đi khảo sát cụ thể, từng xã, từng huyện để sắp xếp có sự đồng thuận trong nội bộ và nhân dân. Phải tăng cường khảo sát, nắm tình hình nhiều hơn, "thà làm chậm mà chắc" để tạo sự đồng thuận trong cán bộ đảng viên và nhân dân.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh việc quan tâm tổ chức bộ máy sau sắp xếp; số dư, số phải giải quyết chế độ chính sách như thế nào, làm tốt công tác chính trị tư tưởng... Quan tâm sắp xếp, bố trí các chức danh chủ chốt để ổn định tổ chức bộ máy ĐVHC, chuẩn bị cho Đại hội Đảng các cấp vào năm 2025, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc vào năm 2026; bầu cử Quốc hội khoá XVI và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026-2031. "Vấn đề mà tôi quan tâm nhất chính là cán bộ, chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức, tạo thuận lợi cho địa phương thực hiện sắp xếp ĐVHC, tránh gây lãng phí về tài sản công", Chủ tịch Quốc hội lưu ý.

Chủ tịch Quốc hội đề nghị Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp các bộ, ngành hướng dẫn để các địa phương thực hiện; đẩy mạnh thông tin tuyên truyền, kịp thời nắm bắt tâm tư người dân, cán bộ công chức, huy động các nguồn lực để tạo thuận lợi cho tổ chức cá nhân trong thay đổi con dấu, giấy tờ, đảm bảo quyền lợi chính đáng, hợp pháp của người dân và doanh nghiệp. "Mục tiêu của Đảng, nhà nước là sắp xếp ĐVHC để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, ANTT, và hệ thống chính trị phải bảo đảm vững mạnh sau sắp xếp", Chủ tịch Quốc hội bổ sung.

Tại phiên họp, UBTVQH đã thông qua 3 nghị quyết về sắp xếp ĐVHC cấp huyện, xã giai đoạn 2023 - 2025 đối với 3 tỉnh: Nam Định, Tuyên Quang, Sóc Trăng với 100% thành viên UBTVQH biểu quyết tán thành. Các nghị quyết có hiệu lực thi hành từ 1/9/2024.