Nhiều vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng tại Cà Mau
Thanh tra Chính phủ vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra về trách nhiệm thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng; công tác quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng; việc chuyển đổi mục đích đất từ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở... tại tỉnh Cà Mau.
Chuyển một vụ việc tới Bộ Công an điều tra
Theo kết luận thanh tra, thực hiện pháp luật về công tác quản lý, sử dụng đất đai, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Cà Mau đã chậm kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư nộp tiền ký quỹ đảm bảo đầu tư theo quy định, dẫn đến 14 dự án đã có quyết định giao đất, cho thuê đất nhưng chưa nộp tiền ký quỹ, với số tiền hơn 62,7 tỷ đồng.
Tình hình triển khai khu công nghiệp trên địa bàn Cà Mau còn rất chậm, chưa điều chỉnh diện tích theo quy hoạch được duyệt. Hạ tầng chưa hoàn chỉnh, còn nhiều bất cập, chưa có nhà máy xử lý nước thải tập trung.
Khu công nghiệp Sông Đốc được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch từ năm 2008 nhưng đến nay vẫn chưa triển khai thực hiện. Đơn giá tính tiền thuê đất đối với 12 nhà đầu tư đã thuê gần 59ha đất không phù hợp quy định pháp luật, vi phạm Luật Đất đai.
Thanh tra Chính phủ phát hiện việc xác định đơn giá thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của 3 dự án vi phạm quy định của Bảng giá các loại đất năm 2012 và năm 2014 do UBND tỉnh Cà Mau ban hành, với tổng số tiền vi phạm gần 35 tỷ đồng (thu hồi về ngân sách gần 29,3 tỷ đồng; thất thoát gần 5,5 tỷ đồng). Ba dự án gồm: Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu hành chính và công trình công cộng cửa ngõ Đông Bắc thành phố Cà Mau; Dự án trồng rừng nguyên liệu tại xã Khánh Bình Tây Bắc, huyện Trần Văn Thời; Dự án khu dân cư Đông Bắc Quảng trường văn hóa Trung tâm tại thành phố Cà Mau.
Riêng đối với dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu hành chính và công trình công cộng cửa ngõ Đông Bắc thành phố Cà Mau xác định đơn giá thu tiền sử dụng đất không đúng quy định gây thất thoát gần 5,5 tỷ đồng. Hiện nay, Công an tỉnh Cà Mau đã khởi tố vụ án “Vi phạm quy định về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất” quy định tại Điều 230 Bộ luật Hình sự và khởi tố bổ sung vụ án “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” quy định tại Điều 360 Bộ luật Hình sự.
Vụ việc vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát tại Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu hành chính và công trình công cộng cửa ngõ Đông Bắc thành phố Cà Mau đã được chuyển đến Bộ Công an để xem xét, xử lý theo quy định.
Cấp 780 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi chưa đủ điều kiện
Thanh tra Chính phủ còn phát hiện việc áp dụng chính sách miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất không đúng quy định pháp luật của 2 dự án: Dự án Bệnh viện Đa khoa Bình An-Medic Cà Mau do không đủ hồ sơ theo quy định để được hưởng ưu đãi đầu tư; Dự án nhà máy chế biến thức ăn thủy sản, phân vi sinh do không thuộc đối tượng để được hưởng mức đặc biệt ưu đãi đầu tư. Tổng số tiền vi phạm trên 38 tỷ đồng và đến nay các chủ đầu tư đã khắc phục đủ.
Việc Thường trực UBND tỉnh Cà Mau cho phép tạm thời chưa thu tiền sử dụng đất và lệ phí trước bạ nhà, đất, dẫn đến Cục trưởng Cục Thuế chưa thu tiền sử dụng đất của Công ty TNHH Y tế Hòa Hảo tại dự án Bệnh viện đa khoa Bình An-Medic Cà Mau, số tiền vi phạm trên 6,2 tỷ đồng.
UBND tỉnh Cà Mau cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức không đúng quy định của pháp luật về loại đất (đất thủy lợi, đất giao thông). UBND thành phố Cà Mau cấp hơn 40 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng từ Công ty cổ phần đầu tư phát triển Nhà Cà Mau khi chưa hoàn chỉnh hạ tầng, vi phạm Luật Kinh doanh bất động sản và quy định của Chính phủ.
Thanh tra đánh giá, các cơ quan chức năng tỉnh Cà Mau đã thiếu kiểm tra, giám sát dẫn đến việc Công ty cổ phần đầu tư phát triển Nhà Cà Mau tự ý điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/500 đối với diện tích công trình công cộng sang đất ở đô thị tại Dự án Khu phố thương mại phường 8; không xử lý theo quy định hành vi vi phạm của chủ đầu tư mà lại hướng dẫn, cho phép chủ đầu tư được điều chỉnh quy hoạch theo thực tế (tự quy hoạch) là thực hiện không nghiêm pháp luật về đất đai, xây dựng.
Đồng thời, cơ quan chức năng ở Cà Mau còn không xác định nghĩa vụ tài chính với diện tích đất ở đô thị tăng lên theo quy định với số tiền vi phạm trên 6,2 tỷ đồng, cần phải thu hồi về ngân sách.
Trong thời kỳ thanh tra, Cà Mau đã cấp 780 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân tại Dự án Khu đô thị Đông Bắc khi chưa đủ điều kiện, thủ tục theo quy định. Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu không xác định rõ căn cứ pháp lý để cấp theo quy định.
Kết luận nêu rõ, trách nhiệm đối với các hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau, Giám đốc các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Chủ tịch UBND các huyện, thị và thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.