Nhiều ý kiến từ thực tiễn của huyện vùng núi ở Quảng Ngãi đóng góp cho 2 dự án luật

Trong sáng 25/4, đoàn khảo sát đã đến làm việc với xã Ba Bích, huyện Ba Tơ. Báo cáo với đoàn công tác, ông Phạm Văn Lương, Chủ tịch UBND xã Ba Bích cho biết, từ ngày 1/7/2021, sau khi bố trí Công an xã chính quy đảm nhiệm các chức danh Công an xã thì lực lượng Công an xã bán chuyên trách tạm dừng hoạt động.

Đến ngày 21/2/2022, trên cơ sở Luật Công an nhân dân và Pháp lệnh Công an xã, UBND xã Ba Bích đã rà soát, tham mưu Chủ tịch UBND huyện Ba Tơ ban hành quyết định về việc phê duyệt số lượng, mức phụ cấp đối với Công an xã bán chuyên trách ở thôn thuộc UBND xã Ba Bích gồm 5 đồng chí với mức phụ cấp 1,25/tháng theo Nghị quyết số 16/NQ-HĐND, ngày 21/7/2021 của HĐND tỉnh Quảng Ngãi quy định số lượng, mức phụ cấp đối với Công an xã bán chuyên trách khi được sử dụng tham gia bảo đảm ANTT ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Từ khi được tái hoạt động, Công an xã bán chuyên trách luôn gắn bó mật thiết với nhân dân; luôn thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công của Trưởng Công an xã; chấp hành triển khai thực hiện chủ trương, kế hoạch, biện pháp bảo đảm ANTT, an toàn xã hội ở thôn do Trưởng Công an xã giao; đóng góp tích cực trong công tác bảo đảm ANTT cũng như thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ở địa bàn cơ sở. Đặc biệt, lực lượng Công an xã bán chuyên trách đã cùng lực lượng Công an chính quy phối hợp thực hiện tốt 2 Dự án cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và cấp căn cước công dân trên địa bàn xã.

Với dự thảo Luật Lực lượng tham gia đảm bảo ANTT ở cơ sở, ông Phạm Văn Lương đề nghị cần làm rõ, tại điểm c, khoản 1, Điều 4 nêu: “Đã đăng ký thường trú hoặc có thời hạn tạm trú từ 1 năm trở lên và thường xuyên sinh sống tại địa phương nơi cá nhân nộp đơn đề nghị tham gia lực lượng bảo vệ ANTT ở cơ sở”. Vậy thường xuyên sinh sống là mức độ cụ thể như thế nào? Thời gian sinh sống như thế nào để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ? Tại điểm b, khoản 2, Điều 12 đề nghị bổ sung thành: “Tham gia bảo vệ hiện trường, phối hợp cấp cứu người bị nạn và báo ngay cho lực lượng chức năng đến giải quyết”; tức bổ sung câu: “phối hợp cấp cứu người bị nạn”.

Về tình hình, kết quả triển khai thực hiện cấp thẻ CCCD gắn chip cho người dân, ông Phạm Văn Lương thông tin, Công an xã Ba Bích đã phối hợp cấp 1.778 CCCD cho công dân trong độ tuổi, hiện còn 16 trường hợp chưa làm thủ tục cấp CCCD… Tham gia ý kiến dự thảo Luật CCCD sửa đổi, ông Lương nêu góp ý: Điều 25 quy định các trường hợp cấp đổi, cấp lại thẻ CCCD đề nghị bổ sung: “trường hợp khi thay đổi nơi cư trú”, vì thông tin nơi cư trú thể hiện trên mặt thẻ CCCD, khi công dân thay đổi nơi cư trú thì sẽ ảnh hưởng đến các thủ tục hành chính khi giao dịch.

Và, theo điểm l, Khoản 1, Điều 19 ghi thông tin trên thẻ CCCD là “Nơi cư trú”. Theo Điều 11, Luật Cư trú thì “Nơi cư trú” là nơi thường trú, tạm trú hoặc là nơi thường xuyên sinh sống. Vậy thông tin trên mặt thẻ không có cơ sở để xác định nơi thường trú, nơi tạm trú, chỗ ở hiện nay nếu không có cơ sở dữ liệu được chia sẻ để khai thác, vì một số thủ tục hành chính yêu cầu cụ thể về thông tin này để giải quyết.

Tại buổi làm việc, Thiếu tá Bùi Ngọc Vương, Trưởng Công an xã Ba Bích, huyện Ba Tơ đã giải trình một số ý kiến của các thành viên đoàn khảo sát như công tác phối hợp giữa lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở với các lực lượng khác tại địa phương; công tác tích hợp trường thông tin trong CCCD…

Chiều cùng ngày, đoàn khảo sát của Ủy ban QP-AN của Quốc hội đã có buổi làm việc với UBND huyện Ba Tơ. Thượng tá Đào Văn Ấu, Phó trưởng Công an huyện Ba Tơ cho biết, tính đến nay, tổng số Công an xã bán chuyên trách tham gia bảo đảm ANTT tại cơ sở trên địa bàn huyện là 85 người. Công an xã bán chuyên trách được cấp trang phục, phù hiệu thống nhất theo mẫu do Bộ Công an quy định và đeo băng “Công an xã” khi làm nhiệm vụ. Đối với lực lượng bảo vệ dân phố, hiện trên địa bàn huyện Ba Tơ có 1 Ban, 29 thành viên tại thị trấn Ba Tơ. Về lực lượng Dân phòng, hiện đã thành lập 93 đội dân phòng với 988 thành viên trên 19 xã, thị trấn.

"Thời gian qua, lực lượng bảo đảm ANTT ở cơ sở đã phát huy tốt vai trò công tác tham mưu, giải quyết vụ việc ở cơ sở, giúp cho lực lượng Công an xã chính quy làm tốt công tác phòng ngừa và tạo mối quan hệ gần dân, sát dân, nắm dân, am hiểu phong tục tập quán, tín ngưỡng, văn hóa", Thượng tá Đào Văn Ấu đánh giá.

"Lực lượng bảo đảm ANTT ở cơ sở thực sự là “cánh tay nối dài” giữa lực lượng Công an xã chính quy và nhân dân tại địa bàn cơ sở, tạo thế trận an ninh nhân dân vững chắc gắn với thế trận quốc phòng toàn dân phục vụ nhiệm vụ bảo vệ và phát triển kinh tế - xã hội. Do đó, việc tiếp tục sử dụng lực lượng bảo đảm ANTT ở cơ sở là cần thiết và cần điều chỉnh chính sách, pháp luật cho phù hợp với lực lượng này", Thượng tá Đào Văn Ấu nhấn mạnh.

Trung tướng Nguyễn Hải Hưng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban QP-AN cho biết, đoàn khảo sát tiếp tục đến làm việc với xã Ba Bích và UBND huyện Ba Tơ nhằm tìm hiểu thực tế công tác cấp, sử dụng CCCD; hoạt động của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở và một số nội dung liên quan. Từ đó làm cơ sở để thẩm tra dự án Luật CCCD sửa đổi và dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.