Sớm hoàn thiện đồ án Quy hoạch chung Thủ đô

Tại hội nghị tham vấn Tổ công tác Bộ Xây dựng về đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 do UBND TP Hà Nội tổ chức vừa qua, Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội Nguyễn Trọng Kỳ Anh nhấn mạnh, thời điểm hiện nay, đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đến giai đoạn chuẩn bị báo cáo Bộ Xây dựng để đưa ra Hội đồng thẩm định quốc gia. Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội và đơn vị tư vấn đã tổ chức nhiều phiên lấy ý kiến của tổ chức cá nhân, chính quyền địa phương và các chuyên gia. Đồ án cũng đã được trình lấy ý kiến và được các đại biểu HĐND TP thông qua tại kỳ họp cuối năm 2023.

“Trong quá trình triển khai, các ý kiến tham vấn, góp ý của Tổ công tác được các đơn vị thực hiện xác định là nội dung quan trọng nhất để hình thành, triển khai lập thẩm định và phê duyệt đồ án. Các ý kiến đóng góp của các thành viên Tổ công tác tại buổi làm việc trước đây đã được tiếp thu đầy đủ trong quá trình hoàn thiện đồ án”, Giám đốc Sở Quy hoạch - Kiến trúc Hà Nội nhấn mạnh. Về những nội dung cơ bản của Quy hoạch Thủ đô thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050, Phó Viện trưởng Viện Phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội Nguyễn Thị Diễm Hằng cho biết, Quy hoạch đã nêu triết lý phát triển Thủ đô là Văn hóa - Văn hiến - Văn minh - Hiện đại. Về phương án phát triển không gian đề ra 5 trục động lực, 4 tuyến hành lang và 1 vành đai kinh tế; 5 vùng kinh tế, xã hội; 5 không gian phát triển đô thị…

Còn theo KTS Lê Hoàng Phương, Viện Quy hoạch đô thị và nông thôn quốc gia, đơn vị tư vấn lập đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô, có 5 nội dung trọng tâm điều chỉnh và 9 đề xuất mới trong đồ án này. Về mô hình cấu trúc phát triển, Thủ đô Hà Nội sẽ có cấu trúc vùng đô thị lớn, khai thác 5 không gian (không gian xây dựng; không gian sinh thái; không gian văn hóa; không gian số; không gian ngầm), hình thành cấu trúc vành đai và hướng tâm gồm 1 trung tâm (khu vực nội đô); 3 vành đai (Vành đai 3, Vành đai 4, Vành đai5); 8 trục hướng tâm (QL1, QL6, Đại lộ Thăng Long, QL32, QL5, Hà Nội - Bắc Ninh, QL3, QL2) và 1 trục không gian cảnh quan sông Hồng; 5 vùng đô thị nông thôn. Hệ thống đô thị gồm 1 đô thị trung tâm, các đô thị vệ tinh và hệ thống các thị trấn sinh thái nằm trong vùng hành lang xanh.

Mô hình phát triển đô thị theo chùm đô thị, đa cực, đa trung tâm gồm: Đô thị trung tâm (đô thị phía Nam sông Hồng; Đô thị Long Biên, Gia Lâm. TP phía Bắc thuộc Đông Anh, Mê Linh, Sóc Sơn). TP phía Tây (gồm đô thị vệ tinh Hòa Lạc, Xuân Mai), các đô thị vệ tinh Sơn Tây, Phú Xuyên. Mô hình phát triển đô thị theo chùm đô thị, đa cực, đa trung tâm gồm: Đô thị trung tâm (đô thị phía Nam sông Hồng; đô thị Long Biên, Gia Lâm); thành phố phía Bắc (thuộc các quận, huyện: Đông Anh, Mê Linh, Sóc Sơn). TP phía Tây (gồm đô thị vệ tinh Hòa Lạc, Xuân Mai); các đô thị vệ tinh Sơn Tây, Phú Xuyên và các thị trấn sinh thái, thị trấn.

Các thành viên Tổ công tác đều đánh giá cao nghiên cứu, đề xuất của các đơn vị trong hai bản quy hoạch. Đồng thời, đưa ra nhiều ý kiến đóng góp nhằm hoàn thiện hai đồ án một cách tối ưu. Nhất là đối với đồ án Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đã nhận được các góp ý cụ thể về cấu trúc đô thị, tái thiết đô thị trung tâm, về trục cảnh quan sông Hồng, hành lang xanh, không gian xanh, các vấn đề về hạ tầng, phát triển đô thị theo mô hình TOD, quy hoạch sử dụng đất, nguồn lực thực hiện quy hoạch… Hệ thống đô thị phân cách bằng hành lang xanh, liên kết bằng hệ thống giao thông vành đai, hướng tâm Hệ thống nông thôn phát triển theo Chương trình Nông thôn mới, hình thành các cụm công nghiệp văn hóa gắn với phát triển làng nghề truyền thống, phát triển kinh tế, phục vụ du lịch, phát triển nông nghiệp đặc sản, công nghệ cao, nông nghiệp đô thị gắn với chuỗi dịch vụ phục vụ đô thị và xuất khẩu.

TS Lê Quang Hùng, nguyên Thứ trưởng Bộ Xây dựng cho rằng, Đồ án nên nhận diện những vấn đề mang tính “hóc búa” trong phát triển đô thị hiện nay để đề xuất các giải pháp giải quyết như việc di dời dân cư và tái thiết đô thị, cải tạo chung cư cũ trong khu vực nội đô lịch sử; phát triển hạ tầng tại khu vực nội đô mở rộng. Ngoài ra, cần có các cơ chế, chính sách cụ thể hơn để làm rõ cấu trúc mô hình “Thành phố trong thành phố”; có lộ trình xây thêm nhiều cầu để phát triển trục cảnh quan trung tâm sông Hồng và thể hiện rõ quan điểm di dời các khu nghĩa trang nhỏ lẻ đang tồn tại trong các khu đô thị để hình thành nghĩa trang tập trung của thành phố.

TS.KTS Phan Đăng Sơn, Chủ tịch Hội Kiến trúc sư Việt Nam cũng cho rằng, TP cần xem xét, xác định kỹ lưỡng trong xác lập cấu trúc mô hình “Thành phố trong thành phố”, đô thị vệ tinh. Trong định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 nên cân bằng giữa nội hàm 3 yếu tố văn hiến, văn minh và hiện đại.

Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam Trần Ngọc Chính, Tổ trưởng Tổ công tác Bộ Xây dựng nhấn mạnh, các quy hoạch cần làm rõ hơn nữa vị thế của Hà Nội là Thủ đô của một đất nước có hơn 100 triệu dân và là một trong 16 thành phố có diện tích lớn nhất thế giới. Trong đó cần đặc biệt làm rõ về các vấn đề về dân số, phát triển kinh tế, sử dụng đất đai. Đảm bảo khung thiên nhiên của TP là các con sông, ngọn núi lớn; khung hạ tầng kết nối; làm rõ định hướng phát triển trục sông Hồng; phát triển mô hình đô thị sân bay, đô thị phát triển theo mô hình TOD…

Về phía UBND TP Hà Nội, Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn nhấn mạnh, TP đang tổ chức lập Quy hoạch TP Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năn 2050 theo Luật Quy hoạch và Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065 theo Luật Quy hoạch đô thị. Đây là các đồ án quy hoạch có ảnh hưởng rất lớn đối với định hướng phát triển kinh tế xã hội của Thủ đô. UBND TP rất kỳ vọng vào việc tham gia của Tổ công tác, bao gồm rất nhiều chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực quy hoạch đô thị, sẽ mang lại những ý kiến đóng góp quý báu, có giá trị, giúp UBND  nâng cao chất lượng đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung Thủ đô, làm cơ sở để định hướng phát triển đô thị của Thủ đô đáp ứng yêu cầu của xã hội trong thời kỳ mới.