Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Công an tiếp nhận, điều tra 2 dự án nhà ở tại Vĩnh Long

Nhiều vi phạm trong giải quyết thủ tục đầu tư, xây dựng và đất đai

Theo kết luận thanh tra, về việc giải quyết thủ tục đầu tư, xây dựng và đất đai đối với một số dự án đầu tư có sử dụng đất, UBND tỉnh Vĩnh Long cho phép lập quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 Khu nhà ở Hoàng Hảo, huyện Long Hồ khi chủ đầu tư chưa có quyền sử dụng đất hợp pháp; phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 và quyết định cho chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện đầu tư xây dựng Khu nhà ở Hoàng Hảo (dự án nhà ở thương mại) ngay trên đất quy hoạch là đất công nghiệp, không đúng với quy hoạch chung, kế hoạch sử dụng đất 2006-2010, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 2011-2015 huyện Long Hồ đã phê duyệt, là trái với khoản 1 Điều 11, khoản 2 Điều 86 và Điều 15 Luật Đất đai.

Đối với Dự án Khu nhà ở Khóm 3, Phường 3, thành phố Vĩnh Long, UBND tỉnh cho phép chủ đầu tư chuyển mục đích sử dụng đất với tổng diện tích đất ở đô thị (tăng 2.721,4m2), đất giao thông (giảm 4.450,9m2) không đúng với quy hoạch và điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 của dự án đã phê duyệt. Ban hành quyết định cho phép Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Cửu Long chuyển nhượng dự án nhà ở xã hội (trên diện tích đất do Trung tâm Phát triển quỹ đất giao cho công ty theo hình thức chỉ định và miễn tiền sử dụng đất là 7.372,3m2 từ năm 2013) qua Công ty TNHH MTV Thương mại Dịch vụ Vận tải Lợi My 2. Trên cơ sở đó, 2 doanh nghiệp ký hợp đồng chuyển nhượng toàn bộ dự án và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua tên Công ty TNHH MTV Thương mại Dịch vụ Vận tải Lợi My 2 là không đúng quy định.

Bên cạnh đó, ban hành Quyết định số 2030/QĐ-UBND và Quyết định số 2031/QĐ-UBND ngày 20/9/2018 thu hồi 5.467m2 đất xây dựng nhà ở xã hội từ Công ty TNHH MTV Hữu Thuấn (đã giao và miễn tiền sử dụng đất từ năm 2014) giao cho Doanh nghiệp Tư nhân Xí nghiệp Xây dựng Hồng Trung để thực hiện dự án nhà ở xã hội Khu công nghiệp Hòa Phú là không đúng quy định.

Không những thế, việc ban hành quyết định phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2017, cho phép thu hồi 37.138,2m2 đất tại xã Tân Ngãi, thành phố Vĩnh Long để thực hiện dự án Bệnh viện Đa khoa Triều An - Loan Trâm Vĩnh Long mở rộng giai đoạn 2 không đúng quy định về các trường hợp thuộc diện thu hồi đất.

Ngoài ra, UBND tỉnh Vĩnh Long cho phép thực hiện một số dự án phát triển nhà ở không có trong chương trình kế hoạch phát triển nhà ở được phê duyệt (Khu nhà ở Hoàng Hảo; Khu nhà ở Trường An; Khu nhà ở Bạch Đàn; Khu nhà ở Hoa Lan; Khu nhà ở Khóm 3, Phường 3, thành phố Vĩnh Long; Khu dân cư Tấn Lộc Home tại Khóm 1, Phường 8, thành phố Vĩnh Long)...

Liên quan đến việc chấp hành các quy định khác của pháp luật về đầu tư và xây dựng trong triển khai một số dự án đầu tư có sử dụng đất, đến thời điểm thanh tra, còn 14 dự án thuộc diện phải ký quỹ bảo đảm đầu tư nhưng chưa thực hiện việc ký quỹ theo quy định tại Điều 42 Luật Đầu tư năm 2014 và khoản 3 Điều 27 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP của Chính phủ.

Đáng chú ý, một số chủ đầu tư dự án thực hiện không đúng các quy định về trình tự, thủ tục đầu tư, không được thẩm tra, phê duyệt theo trình tự thủ tục của một dự án đầu tư nhà ở thương mại (Khu nhà ở Hoàng Hảo, Dự án khu nhà ở Hoa Lan); sử dụng đất sai mục đích, xây dựng một số công trình trên diện tích được quy hoạch là đất giao thông, công viên cây xanh và đất giáo dục của dự án là vi phạm khoản 3 Điều 12 Luật Đất đai năm 2013; khoản 4 Điều 12 Luật Xây dựng năm 2014 (Khu nhà ở Hoàng Hảo, Dự án khu nhà ở Hoa Lan, Dự án Khu dân cư Tấn Lộc Home)…

Kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân

Từ đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo kiểm điểm, xử lý trách nhiệm với tập thể, cá nhân lãnh đạo UBND tỉnh Vĩnh Long các thời kỳ có liên quan đến những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm. UBND tỉnh Vĩnh Long, Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long theo thẩm quyền tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các vi phạm, khuyết điểm được nêu trong kết luận thanh tra; đồng thời chỉ đạo thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan đến các vi phạm, khuyết điểm...

Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Công an tiếp nhận thông tin, tài liệu để xem xét, điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật về những hành vi vi phạm pháp luật đối với dự án Khu nhà ở Hoàng Hảo (tại ấp Long Hưng, ấp Thanh Sơn, xã Thanh Đức, huyện Long Hồ) có các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất trong việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái với quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất; việc sử dụng đất không đúng quy hoạch và việc xác định nghĩa vụ tài chính đất đai không đúng quy định của pháp luật, có nguy cơ gây thất thoát ngân sách nhà nước.

Dự án thứ hai là khu nhà ở Hoa Lan, phường 8, thành phố Vĩnh Long có các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý sử dụng đất trong việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trái quy định pháp luật thông qua hành vi tiếp tục cho tách 33 thửa với diện tích hơn 11.188,6 m2 . Đồng thời cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy hoạch và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, trên đất giao thông, đất cây xanh theo quy hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và việc xác định nghĩa vụ tài chính đất đai không đúng quy định của pháp luật, có nguy cơ gây thất thoát ngân sách nhà nước.