Thí điểm mô hình tổ chức lao động, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam

Sáng 10/3, tại Nhà Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đã chủ trì Phiên họp thứ 9 của UBTVQH.

Cho ý kiến 5 luật, thông qua 1 pháp lệnh, 1 nghị quyết

Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Phiên họp thứ 9 UBTVQH sẽ diễn ra trong 2 đợt, đợt 1 từ ngày 10 đến 16/3, đợt 2 từ ngày 22 đến 25/3.

Tại phiên họp này, UBTVQH xem xét, cho ý kiến nhiều nội dung quan trọng, trong đó có 2 dự án luật, 1 dự thảo nghị quyết trình Quốc hội xem xét, biểu quyết thông qua tại Kỳ họp thứ 3. Đồng thời xem xét, thông qua 1 pháp lệnh, 1 nghị quyết và xem xét đề nghị của Chính phủ bổ sung Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật CAND vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022.

Đối với các dự án luật trình cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp thứ 3, gồm: Luật Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn; Luật Phòng, chống bạo lực gia đình (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, thực hiện Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022, Chính phủ đã chỉ đạo các cơ quan hữu quan xây dựng hồ sơ khá công phu, kỹ lưỡng.

Việc xây dựng và ban hành các dự án luật này nhằm kịp thời thể chế hóa và cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật, kịp thời khắc phục những bất cập, vướng mắc hiện nay trong thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, việc phòng, chống bạo lực ở gia đình cũng như đáp ứng yêu cầu việc đẩy mạnh chuyển đổi số, phát triển kinh tế số...

Đối với 2 dự án luật trình Quốc hội xem xét, thông qua là Luật Kinh doanh bảo hiểm (sửa đổi) và Luật Điện ảnh (sửa đổi), Chủ tịch Quốc hội đề nghị, việc tiếp thu, hoàn thiện các dự án luật này cần được tiến hành thận trọng và kỹ lưỡng, trên cơ sở xem xét, đánh giá toàn diện của các tác động về chính sách, bám sát và đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn. Các cơ quan cần tiếp thu ý kiến hợp lý, xác đáng, giải trình thấu đáo, khả thi, đảm bảo chất lượng 2 dự án luật có tính thuyết phục cao khi trình Quốc hội xem xét, biểu quyết tại Kỳ họp thứ 3.

Về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam, trên cơ sở đề nghị của Chính phủ, UBTVQH quyết định bổ sung, xem xét dự thảo Nghị quyết này vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022. Chủ tịch Quốc hội cho biết, dự án luật này đã được đặt ra từ nhiệm kỳ trước, đây là vấn đề lớn, khó, phức tạp, nhạy cảm, liên quan nhiều quy định của pháp luật và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, tác động đến quyền con người, quyền công dân...

"Do đó, cần tập trung phân tích, trao đổi, làm rõ về phạm vi, đối tượng điều chỉnh, thời gian thực hiện thí điểm bảo đảm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các trại giam trong dạy nghề, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân trong giai đoạn hiện nay; xem có đáp ứng nhu cầu nhiệm vụ công tác thi hành án phạt tù, công tác chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành xong án phạt tù hay không, nhất là những ý kiến trong lần cho ý kiến trước đây còn có những quan điểm khác nhau", Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ lưu ý và đề nghị cần lựa chọn phương án tối ưu nhất trên cơ sở căn cứ khoa học và thực tiễn.

Về Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; Nghị quyết về thời giờ làm thêm trong 1 tháng và trong 1 năm của người lao động là 2 dự án được trình UBTVQH xem xét theo thủ tục rút gọn tại 1 phiên họp. Do vậy, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu các đại biểu nghiên cứu kỹ tài liệu, cho ý kiến sâu sắc, nhiều chiều, bảo đảm các nội dung đưa ra tạo được sự đồng thuận.

Chất vấn 2 Bộ trưởng tại phiên họp

Về công tác giám sát, UBTVQH sẽ tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội. Căn cứ phiếu xin ý kiến của đại biểu và kiến nghị của cử tri, UBTVQH quyết định tổ chức chất vấn đối với 2 nhóm vấn đề. Một là, nhóm vấn đề thuộc lĩnh vực công thương. Nội dung chất vấn tập trung về tình hình sản xuất, nhập khẩu, cung ứng xăng dầu; công tác điều hành giá xăng dầu thời gian qua. Việc thực hiện các nghị quyết, kết luận về chất vấn của Quốc hội, UBTVQH liên quan đến công tác quản lý thị trường, phòng, chống buôn lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng không rõ nguồn gốc. Giải pháp bảo đảm lưu thông, xuất, nhập khẩu hàng hóa trong tình hình dịch COVID-19, nhất là mặt hàng nông sản.

Trách nhiệm trả lời chính: Bộ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hồng Diên. Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành, Bộ trưởng các Bộ: Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Y tế, Công an, Quốc phòng cùng tham gia trả lời chất vấn, giải trình về những vấn đề có liên quan.

Hai là, nhóm vấn đề thuộc lĩnh vực tài nguyên và môi trường. Nội dung chất vấn tập trung về việc thực hiện nghị quyết về chất vấn và giám sát chuyên đề của Quốc hội liên quan đến quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai tại đô thị. Trách nhiệm và giải pháp ngăn chặn tình trạng lợi dụng việc trả giá trong các phiên đấu giá đất với mức giá vượt xa giá trị của thị trường để đẩy giá đất các khu vực lân cận lên cao nhằm mục đích trục lợi cá nhân; việc thực hiện các hợp đồng mua bán, chuyển nhượng, hứa mua, hứa bán về đất đai thời gian qua và việc giải quyết các khiếu nại, tố cáo liên quan đến lĩnh vực này.

Việc kiểm soát hoạt động xả thải của các nhà máy; xử lý chất thải công nghiệp. Vấn đề thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt; chất thải liên quan đến phòng, chống dịch COVID-19; vấn đề ô nhiễm nước thải, rác thải sinh hoạt và giải pháp đầu tư xây dựng nhà máy xử lý tại các địa phương.

Trách nhiệm trả lời chính: Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Trần Hồng Hà. Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Văn Thành, Bộ trưởng các Bộ: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Y tế, Tư pháp, Khoa học và Công nghệ, Xây dựng, Công an; Tổng Thanh tra Chính phủ cùng tham gia trả lời chất vấn, giải trình về những vấn đề có liên quan.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn cần bám sát thực tiễn, đáp ứng yêu cầu, nguyện vọng của cử tri và nhân dân, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân.

Ngoài ra, tại phiên họp, UBTVQH cũng xem xét báo cáo kết quả bước đầu của Đoàn giám sát chuyên đề "Việc thực hiện các nghị quyết của UBTVQH về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021" và quyết định việc lựa chọn đơn vị; xem xét báo cáo kết quả bước đầu của Đoàn giám sát chuyên đề "Việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo từ ngày 1/7/2016 đến ngày 1/7/2021" và quyết định việc lựa chọn đơn vị, địa phương để tiến hành giám sát thực tế.

Về xem xét các vấn đề quan trọng khác, UBTVQH cũng sẽ xem xét việc bổ sung dự toán ngân sách nhà nước vốn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài (thuộc nhiệm vụ chi thường xuyên) năm 2020; bổ sung dự toán ngân sách nhà nước vốn viện trợ không hoàn lại của nước ngoài (nguồn chi thường xuyên) năm 2021. Cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ về tổng kết, đánh giá tổng thể tình hình thực hiện Nghị quyết số 66/2013/QH13 ngày 29/11/2013 về điều chỉnh một số nội dung và giải pháp nhằm tiếp tục thực hiện có hiệu quả chủ trương đầu tư xây dựng đường Hồ Chí Minh theo Nghị quyết số 38/2004/QH11 đến năm 2020-2021 và kế hoạch triển khai dự án đường Hồ Chí Minh giai đoạn tiếp theo. Xem xét báo cáo công tác dân nguyện tháng 2/2022 của Quốc hội.

Với thời lượng 7,5 ngày chia thành 2 đợt, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị các đại biểu tập trung cao độ, chủ động sắp xếp lịch làm việc đầy đủ, đúng thành phần, hoàn thành nội dung, yêu cầu phiên họp...