Thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả trong sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị

Các đồng chí: Trần Cẩm Tú, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo; Nguyễn Duy Ngọc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó Trưởng Ban chỉ đạo; Nguyễn Chí Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ; Phạm Gia Túc, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chánh Văn phòng Trung ương Đảng, Ủy viên Thường trực Ban Chỉ đạo, đồng chủ trì hội nghị. Tham dự hội nghị, tại điểm cầu chính có lãnh đạo các ban, bộ, ngành Trung ương.

Về phía Bộ Công an, tham dự hội nghị tại điểm cầu chính có Thượng tướng Nguyễn Văn Long, Thứ trưởng Bộ Công an. Hội nghị được tổ chức trực tiếp từ Hội trường Văn phòng Trung ương Đảng trực tuyến đến điểm cầu các địa phương ở cấp tỉnh, cấp xã.

Tại hội nghị, đồng chí Phạm Gia Túc đã quán triệt các nội dung cơ bản của Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương, bao gồm mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm và phương thức tổ chức thực hiện. Theo đó, ngày 19/6/2025, Ban Chỉ đạo Trung ương đã ban hành Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Đây là kế hoạch hành động mang tính cấp bách và chiến lược, thể hiện rõ tầm nhìn chỉ đạo toàn diện và quyết tâm chính trị cao của Đảng ta trong giai đoạn hiện nay.

Kế hoạch nhằm cụ thể hóa các mục tiêu lớn đã nêu trong Nghị quyết số 57 và Kết luận số 130-KL/TW của Bộ Chính trị, đặt trọng tâm vào việc bảo đảm bộ máy mới sau sáp nhập không chỉ tinh gọn về tổ chức mà phải vận hành thông suốt, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp ngay từ ngày 01/7/2025.

Điểm khác biệt mang tính đột phá của Kế hoạch 02 là sự chuyển động đồng bộ, toàn diện của tất cả các khối trong hệ thống chính trị. Đây không còn là nhiệm vụ riêng của Chính phủ, mà là sự vào cuộc đồng bộ của cả khối Đảng, Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị – xã hội. Mỗi khối đều có nhiệm vụ cụ thể, gắn với trách nhiệm chính trị trước Đảng và nhân dân, cùng nhau kiến tạo không gian số quốc gia thống nhất.

Phó Chánh Văn phòng Trung ương Đảng cũng giới thiệu Khung Kiến trúc Tổng thể Quốc gia số, được cấu trúc theo mô hình phân lớp, thể hiện sự liên kết chặt chẽ giữa người sử dụng, các dịch vụ công, hệ thống cơ quan và hạ tầng kỹ thuật của Chính phủ điện tử với lớp người dùng và giao diện; Lớp nghiệp vụ và thể chế; Các lớp nền tảng kỹ thuật; An toàn và bảo mật dữ liệu.

Kế hoạch đặt ra 2 giai đoạn với mục tiêu rõ ràng, có lộ trình cụ thể, phương thức tổ chức thực hiện chặt chẽ và yêu cầu tiến độ nghiêm ngặt. Cụ thể, giai đoạn cấp bách (đến 30/6/2025) tập trung tháo gỡ ngay các điểm nghẽn, bảo đảm hệ thống chính quyền địa phương hai cấp sau sáp nhập vận hành thông suốt, liên tục, hiệu quả. Đây là giai đoạn đòi hỏi sự vào cuộc đồng loạt, đồng bộ, có trọng tâm, trọng điểm của tất cả các bộ, ngành, địa phương và các khối trong hệ thống chính trị.

Về các dịch vụ công, tất cả các khối và các địa phương phải hoàn thành việc tích hợp 100% dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) lên Cổng Dịch vụ công quốc gia (DVCQG) cụ thể là 29 dịch vụ công toàn trình, kiện toàn Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh và xã, số hóa 100% kết quả thủ tục hành chính (TTHC) còn hiệu lực của cấp huyện.

Về hệ thống thông tin phục vụ điều hành phải hoàn thành việc rà soát, nâng cấp các hệ thống thông tin nội bộ (Quản lý văn bản, Quản lý cán bộ, họp trực tuyến...) để tương thích với cơ cấu tổ chức và đơn vị hành chính mới, đảm bảo các hoạt động chỉ đạo, điều hành nội bộ không bị gián đoạn. Ban hành các văn bản pháp lý ban đầu (mã đơn vị hành chính mới, mã tổ chức Đảng); Ban Cơ yếu Chính phủ cấp đủ thiết bị bảo mật đến cấp xã.

Giai đoạn đột phá (đến 31/12/2025), đây là giai đoạn giải quyết các vấn đề căn cơ, xây dựng nền móng cho tương lai. Khắc phục cơ bản những tồn tại cố hữu, hoàn thiện hạ tầng, các nền tảng số dùng chung, chuẩn hóa và thúc đẩy kết nối, chia sẻ các cơ sở dữ liệu quan trọng, nâng cao thực chất chất lượng dịch vụ công và hiệu quả chỉ đạo, điều hành. Trong giai đoạn này cũng phân công rõ nhiệm vụ cụ thể cho từng khối như khối Chính phủ, khối Đảng, khối Quốc hội, khối Mặt trận Tổ quốc.

Để thuận tiện trong công tác điều hành và giám sát, Kế hoạch 02 được tổ chức thành 8 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, yêu cầu sự vào cuộc của toàn bộ hệ thống chính trị. Cụ thể, nhóm 1 là hoàn thiện thể chế, pháp lý nhằm tạo hành lang pháp lý đồng bộ, thống nhất, đảm bảo "thể chế đi trước một bước". Giai đoạn cấp bách (đến 30/6/2025) phải hoàn thành việc công bố mã số đơn vị hành chính mới và mã số tổ chức trong hệ thống tổ chức đảng (Bộ Tài chính, Văn phòng Trung ương Đảng); ban hành các quy định về TTHC, kiến trúc chuyển đổi số và các quy định quản lý, sử dụng mạng diện rộng của Đảng (Văn phòng Trung ương Đảng); tập trung hoàn thành công bố, công khai TTHC theo các nghị định của Chính phủ đã ban hành về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền. (Các bộ, ngành).

Giai đoạn đột phá (đến 31/12/2025) ban hành được các văn bản nền tảng như Quy định về kết nối, chia sẻ dữ liệu bắt buộc; Khung Kiến trúc tổng thể quốc gia số (Bộ Công an, Bộ KH&CN); Rà soát, sửa đổi các văn bản chuyên ngành để công nhận giá trị pháp lý của hồ sơ, kết quả điện tử (các bộ, ngành); Ban hành quy định về chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan đảng với các cơ quan trong hệ thống chính trị (Văn phòng Trung ương Đảng).

Nhóm 2 là xây dựng hạ tầng số. Giai đoạn cấp bách (đến 30/6/2025) đề xuất giải pháp nâng cấp Mạng truyền số liệu chuyên dùng theo hướng tập trung, thống nhất từ trung ương đến cơ sở (Bộ KH&CN); Rà soát, đánh giá các Trung tâm điều hành thông minh của các bộ, ngành, địa phương (IOC) (các bộ, ngành, địa phương); Triển khai đầy đủ các giải pháp bảo mật kênh truyền, bảo mật dữ liệu, trang bị đầy đủ các thiết bị bảo mật đến cấp tỉnh, cấp xã. (Ban Cơ yếu Chính phủ, Bộ KH&CN).

Giai đoạn đột phá (đến 31/12/2025) khẩn trương xóa các điểm lõm sóng, thiếu điện tại các thôn, bản và bảo đảm nguồn cung năng lượng điện ổn định (Bộ Khoa học và công nghệ (KH&CN), Bộ Công thương); Hướng dẫn các địa phương trong việc xây dựng, triển khai Trung tâm điều hành thông minh (IOC) bảo đảm kết nối, liên thông khai thác hiệu quả thông tin, dữ liệu phục vụ chỉ đạo, điều hành, phát triển kinh tế - xã hội của địa phương (Bộ KH&CN, Bộ Tài chính); Phê duyệt phương án triển khai và lộ trình tích hợp các hệ thống camera giám sát an ninh, trật tự, giao thông công cộng về các Trung tâm điều hành thông minh cấp tỉnh (IOC) và kết nối liên thông với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. (Bộ Công an, Bộ Xây dựng, Bộ KH&CN, Văn phòng Chính phủ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).

Về nhóm dữ liệu, giai đoạn cấp bách (đến 30/6/2025) các bộ, cơ quan (Công an, Nội vụ, Tài chính, Văn phòng Trung ương Đảng) hướng dẫn các tỉnh ủy, thành ủy, các bộ, ngành, địa phương trong công tác số hóa hồ sơ tài liệu theo quy định; Khẩn trương hoàn thiện các cơ sở dữ liệu: đất đai, doanh nghiệp, tài chính, hộ tịch… để phục vụ cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình. (Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Tư pháp và các cơ quan được giao xây dựng cơ sở dư liệu chuyên ngành).

Giai đoạn đột phá (đến 31/12/2025) hoàn thiện và đưa vào khai thác các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành; bảo đảm kết nối, chia sẻ dữ liệu tư pháp với Trung tâm Dữ liệu quốc gia, hoàn thành trong tháng 9/2025 (Bộ Công an); Hoàn thành xây dựng, làm sạch, đưa vào vận hành 12 cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành trọng yếu; riêng dữ liệu tổ chức đảng, đảng viên, cán bộ công chức hoàn thành hai giai đoạn trong năm 2025, kết thúc vào năm 2026.

Tất cả các bộ, ngành, địa phương phải đồng bộ dữ liệu về CSDL tổng hợp quốc gia, phục vụ tái sử dụng dữ liệu, cắt giảm thủ tục hành chính, hướng tới nguyên tắc “người dân chỉ kê khai một lần”; Xây dựng Hệ thống tổ chức xét xử trực tuyến, kết nối liên thông với dữ liệu quốc gia và các cơ quan tư pháp. Hoàn thành trong tháng 11/2025 (Tòa án nhân dân tối cao); Rà soát, cấu trúc lại toàn bộ thủ tục hành chính để chuyển đổi từ giấy sang điện tử, hoàn thành trước 20/12/2025 (Các bộ, ngành, địa phương).

Nhóm 4 thống nhất nền tảng, ứng dụng phục vụ người dân, doanh nghiệp và hoạt động trong các cơ quan hệ thống chính trị. Nhóm nhiệm vụ này tập trung hiện đại hóa giao diện tương tác giữa chính quyền và xã hội. Giai đoạn cấp bách (đến 30/6/2025) rà soát các nền tảng kết nối, chia sẻ dữ liệu cấp quốc gia, địa phương. (Bộ KH&CN, Bộ Công an, Văn phòng Chính phủ); Rà soát, nâng cấp, phát triển các hệ thống thông tin Chính phủ điện tử, chính quyền điện tử. (Các bộ, ngành, địa phương); Bộ Công an phải nâng cấp ứng dụng VNeID để sẵn sàng phục vụ; Các địa phương phải hoàn thành tích hợp 100% DVCTT lên Cổng DVCQG, sẵn sàng cho việc đóng giao diện cổng cấp tỉnh. Các nhà mạng phải đảm bảo hạ tầng Cổng DVCQG hoạt động ổn định.

Các bộ, ngành, địa phương thực hiện rà soát, khắc phục những hạn chế, bất cập để: Cung cấp 25 dịch vụ công trực tuyến toàn trình đã tích hợp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; (2) Cung cấp 982 dịch vụ công trực tuyến với số lượng hồ sơ trung bình của mỗi dịch vụ công phát sinh ít nhất 10 hồ sơ/năm/tỉnh; (3) Thí điểm 04 thủ tục hành chính (TTHC) của Đảng trên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Bố trí trụ sở, trang thiết bị, phân công lãnh đạo, bố trí nhân lực, hạ tầng để sẵn sàng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Giai đoạn đột phá (đến 31/12/2025) triển khai “Nền tảng tờ khai điện tử tương tác” trên Cổng Dịch vụ công quốc gia theo hướng tái sử dụng dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, tự động điền thông tin, cắt giảm hồ sơ, giấy tờ phải nộp. Thống nhất phương án kỹ thuật trong tháng 8/2025, triển khai thí điểm và vận hành theo lộ trình phát triển Cổng Dịch vụ công quốc gia. Đồng thời, phối hợp triển khai ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong cung cấp dịch vụ công, hoàn thành trước 30/11/2025. (Văn phòng Chính phủ).

Xây dựng Khung theo dõi, đánh giá chuyển đổi số và mức độ hài lòng, tích hợp lên hệ thống giám sát việc thực hiện Nghị quyết 57, hoàn thành trong tháng 7/2025; đồng thời triển khai nền tảng họp trực tuyến kết nối toàn hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở, hoàn thành trong tháng 7/2025 (Bộ KH&CN); Hoàn thiện các dịch vụ công trực tuyến về tòa án trên Cổng DVCQG và triển khai tống đạt điện tử qua ứng dụng VNeID, hoàn thành trước 30/10/2025 (Tòa án nhân dân Tối cao); Các doanh nghiệp công nghệ tập trung hỗ trợ các bộ, ngành, địa phương trong việc nâng cấp hệ thống, kết nối, chia sẻ dữ liệu để bảo đảm vận hành thông suốt, hoàn thành trước 30/12/2025.

Nhóm 5 về nhân lực cho chuyển đổi số cũng được chia ra làm 2 giai đoạn, giai đoạn cấp bách (đến 30/6/2025) và giai đoạn đột phá đến 31/12/2025.  Theo đó, tổ chức ngay các chương trình tập huấn, bồi dưỡng chuyển đổi số theo hướng thực chiến, tập trung vào kỹ năng vận hành hệ thống và xử lý quy trình nghiệp vụ mới, phân loại theo từng nhóm đối tượng: lãnh đạo, cán bộ chuyên trách, cán bộ nghiệp vụ (Các bộ, ngành, địa phương chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ); Phải thành lập và duy trì hiệu quả các Tổ công nghệ số cộng đồng, Đội hỗ trợ phản ứng nhanh tại cơ sở để “cầm tay chỉ việc”, hỗ trợ trực tiếp cán bộ, người dân. Hoàn thành trước 25/6/2025 (Các địa phương).

Rà soát, đánh giá lại thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác chuyển đổi số, hoàn thành trong tháng 8/2025. Đồng thời, đa dạng hóa hình thức sử dụng chuyên gia, cho phép ký hợp đồng thuê chuyên gia theo từng dự án, nhiệm vụ cụ thể, không phụ thuộc vào biên chế, để thu hút chuyên gia giỏi tham gia giải quyết các bài toán chuyển đổi số trọng điểm ở trung ương và địa phương. Hoàn thành trong tháng 8/2025 (Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương).

Nhóm 6 về nguồn tài chính, nhóm 7 về chuyển đổi số trong khối các cơ quan của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, ngành Tòa án, ngành Kiểm sát và nhóm đảm bảo an toàn, an ninh mạng và bảo mật. Ở từng nhóm đều có những nhiệm vụ cụ thể qua các giai đoạn từ nay đến ngày 1/7/2025 và đến 31/12/2025. Đồng chí Phó Chánh Văn phòng Trung ương Đảng cũng quán triệt những nội dung về tổ chức thực hiện và cơ chế giám sát, đôn đốc mới.

Báo CAND tiếp tục thông tin đến bạn đọc hội nghị quan trọng này.