Tổng Bí thư: Hợp nhất 3 tỉnh Nam Định, Hà Nam và Ninh Bình là bước đi tất yếu

Chiều 23/6, tại Nam Định, Tổng Bí thư Tô Lâm và Đoàn công tác Trung ương đã làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy các tỉnh Nam Định, Hà Nam, Ninh Bình về kết quả triển khai, thực hiện các nghị quyết, kết luận của Trung ương và một số nhiệm vụ trọng tâm về phát triển kinh tế-xã hội, đảm bảo quốc phòng-an ninh trên địa bàn.

Cùng dự buổi làm việc có các Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng: Lê Minh Hưng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương; Phan Đình Trạc, Trưởng Ban Nội chính Trung ương; Nguyễn Duy Ngọc, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương; Nguyễn Trọng Nghĩa, Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương; Đỗ Văn Chiến, Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; các Ủy viên Bộ Chính trị: Nguyễn Xuân Thắng, Giám đốc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương; Đại tướng Phan Văn Giang, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng; Đại tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Bộ Công an.

Bí thư Trung ương Đảng, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng Lê Hoài Trung; các Ủy viên Trung ương Đảng: Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh; các Ủy viên Trung ương Đảng, lãnh đạo các ban, bộ, ngành Trung ương, lãnh đạo ba tỉnh Nam Định, Hà Nam, Ninh Bình; lãnh đạo Quân khu 3 tham dự buổi làm việc.

Động lực phát triển mới

Theo Báo cáo tại buổi làm việc, những năm qua, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân ba tỉnh Nam Định, Hà Nam, Ninh Bình đã không ngừng nỗ lực, với quyết tâm chính trị cao, hành động linh hoạt, sáng tạo, đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên nhiều lĩnh vực.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế của ba tỉnh duy trì mức cao và ổn định. Giai đoạn 2020- 2024, GRDP Hà Nam tăng trưởng bình quân 10,26%, Ninh Bình 8,03%, Nam Định: 9,55%. Riêng 6 tháng đầu năm 2025, cả ba địa phương đều có mức tăng trưởng 2 con số (Hà Nam đạt 10,61%; Ninh Bình đạt 10,02%; Nam Định đạt 10,93%).

Chương trình xây dựng nông thôn mới đạt được kết quả quan trọng. Ba tỉnh đã được Thủ tướng Chính phủ công nhận tỉnh hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới. Tỷ lệ hộ nghèo cả ba địa phương đến nay chỉ còn dưới 1%, tạo hàng chục ngàn việc làm mới mỗi năm. Các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, chăm lo Tết cho người nghèo, người có công với cách mạng được tổ chức chu đáo, thực chất. Các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế, môi trường tiếp tục được chú trọng và đạt nhiều kết quả đáng khích lệ. Hệ thống chính trị ở cơ sở được củng cố, quốc phòng-an ninh được giữ vững, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy ba tỉnh đã lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan khẩn trương tham mưu, xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã đảm bảo bám sát chỉ đạo của Trung ương; thực hiện đúng các nguyên tắc, tiêu chí khi sáp nhập, quá trình sắp xếp chú ý các tiêu chuẩn về diện tích, dân số, đặc biệt chú ý tiêu chuẩn về diện tích theo quy định nhằm bảo đảm không gian phát triển cho các cơ sở trong tương lai. Đến ngày 29/5/2025, ba tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình đã hoàn thiện hồ sơ, Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã trình Chính phủ theo quy định. Sau sắp xếp, tỉnh Ninh Bình mới có 129 đơn vị hành chính cấp xã (giảm 269 đơn vị hành chính cấp xã so với hiện nay).

Phát biểu kết luận tại buổi làm việc, Tổng Bí thư Tô Lâm khẳng định việc hợp nhất ba tỉnh Nam Định, Hà Nam và Ninh Bình là bước đi có tính tất yếu trong bối cảnh yêu cầu đổi mới mô hình phát triển và nâng cao hiệu quả quản trị vùng ngày càng trở nên cấp bách. Một không gian phát triển thống nhất sẽ được hình thành, nơi các tiềm năng, lợi thế của từng địa phương không chỉ được phát huy riêng rẽ mà còn được tích hợp, bổ trợ và lan tỏa, tạo thành một động lực phát triển mới mạnh mẽ và bền vững. Việc sáp nhập giúp quy hoạch thống nhất hạ tầng giao thông, đô thị, công nghiệp, du lịch, dịch vụ, nông nghiệp, tạo điều kiện phát triển các hành lang kinh tế xuyên suốt từ miền núi, đồng bằng, ven biển, giúp khai thác hiệu quả tiềm năng giao thương, du lịch, logistics liên vùng.

Cơ cấu kinh tế và năng lực sản xuất của mỗi địa phương có lợi thế khác nhau, khi kết hợp tạo thành một chuỗi giá trị hoàn chỉnh, bù đắp những mặt còn hạn chế. Ba tỉnh có hệ thống di tích lịch sử, văn hóa dày đặc, nổi bật là quần thể danh thắng Tràng An, Chùa Bái Đính, Nhà thờ Đá, Chùa Tam Chúc, Chùa Địa Tạng Phi Lai Tự, Đền Trần, quần thể Phủ Dầy… có thể phát triển mạnh các sản phẩm văn hóa, du lịch, giáo dục bản địa có giá trị, xây dựng thương hiệu vùng di sản sống, trở thành điểm đến hấp dẫn.

Nhấn mạnh công việc từ nay tới ngày 1/7/2025 và những tháng cuối năm cần sự nỗ lực vượt bậc của các địa phương, Tổng Bí thư đề nghị các địa phương khẩn trương hoàn tất việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo đúng tinh thần Nghị quyết số 60-NQ/TW và Kết luận số 150-KL/TW của Bộ Chính trị, bảo đảm các nguyên tắc tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, minh bạch và vận hành thông suốt. Tổ chức bộ máy phải bảo đảm một đầu mối xuyên suốt, giảm tầng nấc trung gian, tăng tính linh hoạt trong quản trị, tạo động lực cho đổi mới sáng tạo ở từng cấp.

Tổng Bí thư lưu ý trong công tác cán bộ, phải đặc biệt chú ý khâu đoàn kết. Đối với các vị trí lãnh đạo đoàn kết là có tất cả, mất đoàn kết là mất hết; phải lấy phẩm chất, năng lực, uy tín và hiệu quả công tác làm thước đo cao nhất, kiên quyết không để nảy sinh tâm lý cục bộ địa phương, lợi ích nhóm hay tư tưởng bè phái, chia rẽ nội bộ; cần chú trọng chuẩn bị đội ngũ cán bộ kế cận có tư duy đổi mới, khả năng quản trị hiện đại và am hiểu mô hình chính quyền hai cấp, có tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Phấn đấu đến năm 2030 trở thành tỉnh công nghiệp phát triển

Tập trung xây dựng lại chiến lược phát triển kinh tế-xã hội tổng thể cho tỉnh Ninh Bình mới một cách bài bản, khoa học, mang tầm nhìn dài hạn, Tổng Bí thư nhấn mạnh, cần rà soát lại toàn bộ hiện trạng không gian kinh tế, dân cư, đô thị và ngành nghề, bám sát tình hình thực tiễn, xây dựng quy hoạch tổng thể tỉnh Ninh Bình mới gắn với thế mạnh của từng vùng, bổ trợ cho nhau trên một thể thống nhất, hiệu quả.

Quán triệt rõ tinh thần không đánh đổi môi trường, văn hóa và an sinh xã hội để lấy tăng trưởng đơn thuần; phát triển phải hài hòa, bảo đảm an sinh xã hội, tiến bộ xã hội, gìn giữ bản sắc, bảo vệ sinh thái và sử dụng tài nguyên hiệu quả.

Tổng Bí thư chỉ đạo triển khai đồng bộ các đột phá chiến lược phát triển, gắn với thực tiễn của tỉnh hợp nhất và tinh thần các nghị quyết lớn của Trung ương. Hệ thống pháp luật và quy hoạch phải đồng bộ, minh bạch, ổn định; đẩy mạnh phát triển khoa học-công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; kết nối với hệ thống viện, trường, doanh nghiệp; khuyến khích các doanh nghiệp vừa và nhỏ, hợp tác xã kiểu mới trong các lĩnh vực chế biến, nông nghiệp công nghệ cao, năng lượng tái tạo, dịch vụ sáng tạo; đầu tư toàn diện cho giáo dục, y tế, văn hóa; bảo tồn các di sản văn hóa, phát triển mạnh mẽ công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí và kinh tế di sản, không gian đô thị-nông thôn-sinh thái một cách hài hòa, bền vững.

Khẳng định Đại hội đảng bộ tỉnh mới không chỉ là sự kiện chính trị trọng đại, mà còn là dấu mốc khởi đầu cho một giai đoạn phát triển mới, Tổng Bí thư yêu cầu chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng và định hướng chính trị.

Toàn bộ quá trình chuẩn bị cần được triển khai nghiêm túc, bài bản, trên nền tảng tổng kết sâu sắc thực tiễn, phân tích đầy đủ những đặc điểm mới và yêu cầu đặt ra từ hội nhập, chuyển đổi số, phát triển xanh và bền vững. Trên cơ sở đó, xây dựng tầm nhìn đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, phù hợp với tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV của Đảng.

Mục tiêu là kiến tạo một không gian phát triển hiện đại và năng động, với Ninh Bình giữ vai trò trung tâm, từng bước chuyển mình thành tỉnh công nghiệp-dịch vụ phát triển theo mô hình tăng trưởng xanh-thông minh, phấn đấu đến năm 2030 trở thành tỉnh công nghiệp phát triển mang bản sắc một trung tâm di sản của quốc gia.

Công tác tổ chức Đại hội cần gắn chặt với tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng thuận xã hội, khơi dậy tinh thần đổi mới, ý chí vươn lên, trách nhiệm cống hiến. Đây là thời điểm then chốt để củng cố đoàn kết, phát huy dân chủ, siết chặt kỷ cương và xây dựng nền tảng chính trị vững chắc cho chặng đường phát triển mới.

Tổng Bí thư chỉ rõ giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng-an ninh, trật tự an toàn xã hội trong suốt quá trình sáp nhập và vận hành bộ máy mới; cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giải thích chính sách một cách rõ ràng, thuyết phục, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội, nhất là ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo nơi dễ bị tác động bởi tâm lý thay đổi.

Tổng Bí thư nhấn mạnh Hà Nam-Ninh Bình-Nam Định là vùng đất địa linh nhân kiệt, văn hiến với lịch sử phát triển lâu đời. Đây không chỉ là không gian của lịch sử và chiều sâu nền văn hóa Sông Hồng rực rỡ, mà còn là vùng đất đầy tiềm năng, bản lĩnh và cơ hội cất cánh trong thời đại mới.