UBND tỉnh Long An đóng góp nhiều ý kiến xác đáng cho 2 dự luật

Hai dự án luật trên được Bộ Công an soạn thảo, trình Chính phủ để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét bổ sung vào Chương trình xây dựng luật pháp lệnh năm 2023, dự kiến trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 5. Dự án Luật Căn cước công dân (sửa đổi) bổ sung quy định về việc tích hợp 1 số thông tin của công dân vào thẻ Căn cước công dân (CCCD) như: thông tin về thẻ BHYT, sổ bảo hiểm xã hội, giấy phép lái xe, giấy khai sinh, giấy chứng nhận kết hôn…

Nói về dự án Luật CCCD sửa đổi, Đại tá Trần Văn Hà cho biết, Long An đã hoàn thành 95% việc cấp CCCD cho người dân tỉnh Long An. Mỗi ngày, Công an tỉnh cấp trên dưới 1.000 CCCD và mã số định danh điện tử cho người dân trong tỉnh. Tất cả các giao dịch liên quan tích hợp trong CCCD (tiêm chủng, y tế, BHXH, BHYT) cũng được tiến hành khai thác sử dụng, đa phần người dân khi có CCCD tích hợp đã không phải mang theo các loại giấy tờ khác. Một số khác phải mang theo giấy tờ khác để làm các thủ tục là do chưa cập nhật dữ liệu thông tin trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Việc tích hợp các dữ liệu trong CCCD còn một số vướng mắt ví dụ như dữ liệu BHXH không trùng khớp với dữ liệu dân cư khi đối chiếu, có hơn 100 ngàn thông tin về người có BHXH không tham gia tạm trú tại địa phương (đa số là người từ các nơi đến Long An làm việc). Về việc góp ý cho dự luật Căn cước cấp CCCD cho người dưới 14 tuổi, phía Công an tỉnh Long An chỉ cung cấp CCCD cho trẻ vị thành niên dưới 14 tuổi khi có yêu cầu, không cấp đại trà bởi đặc điểm nhận diện sẽ thay đổi khi trẻ lớn lên.

Tại Long An có 654 hộ với 2756 nhân khẩu là nhân khẩu đặc biệt cần giải quyết nhập tịch và đăng ký thường trú (chủ yếu là Việt kiều Campuchia) tập trung ở 2 huyện Tân Hưng và Vĩnh Hưng (khu vực biên giới). Với thành phần này, Công an tỉnh Long An chia làm 3 nhóm: đủ điều kiện cho đăng ký thường trú (83 trường hợp, được cấp CCCD), không đủ điều kiện đăng ký thường trú (hơn 1.900 trường hợp, xem xét nhập quốc tịch, cấp hơn 400 thẻ thường trú) và không đủ điều kiện (số còn lại, đang cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư).

Một trong những đề xuất góp ý vào dự Luật CCCD, Đại tá Hà cho rằng cần có thời điểm kết thúc hiệu lực của CMND để hoàn thiện CCCD. Bởi, trong quá trình làm CCCD nhiều người có CMND còn hiệu lực đã không chịu đi làm CCCD, khi vận động người dân làm CCCD họ đều từ chối. Một mặt khác, khi yêu cầu dân cập nhật Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư hay tiến hành giao dịch trên điện thoại, rất nhiều người dân không biết sử dụng điện thoại thông minh, Công an khi làm việc phải hướng dẫn làm thay hoặc phải in hướng dẫn để người dân làm theo.

Về Luật Lực lượng tham gia bảo vệ An ninh trật tự ở cơ sở, theo Đại tá Trần Văn Hà, tùy vào từng địa phương, xã rất phức tạp về ANTT được bố trí không quá 7 Công an xã bán chuyên trách, xã phức tạp bố trí không quá 5 và xã ít phức tạp bố trí không quá 3. Hiện có 471 Công an xã bán chuyên trách đang làm nhiệm vụ trên 161 xã (đây là lực lượng đã tinh giảm). Lực lượng BVDP trên địa bàn tỉnh Long An được xây dựng chỉ ở 12 phường và 15 thị trấn với 27 ban, 165 tổ với 838 thành viên, riêng lực lượng dân phòng có 1.034 đội dân phòng với 7.301 thành viên.

Lực lượng Công an xã bán chuyên trách hiện tại đa phần là người lớn tuổi, làm việc lâu năm có kinh nghiệm, có uy tín trong xã hội, tuy nhiên với tình hình an ninh trật tự phức tạp như hiện nay cần phải trẻ hóa lực lượng, trong đó cần tuyển người trẻ có sức khỏe, có trình độ và có thể có điều kiện phát triển...

Theo Công an tỉnh Long An, khi 3 lực lượng này thống nhất lại thành 1 lực lượng thì số lượng người tham gia sẽ giảm đi. Theo tính toán của Công an tỉnh Long An, mỗi Công an xã, thị trấn cần 6-8 thành viên là đủ. Tuy nhiên lực lượng khi hợp lại bắt buộc phải là lực lượng thường trực, có thể chia theo 2 ca hoạt động thay phiên nhau.

Nhiều ý kiến đóng góp của Sở Tư Pháp về việc cấp CCCD cho di dân tự do, việc cấp CCCD cho trẻ dưới 14 tuổi, về việc sử dụng CCCD thay cho một số giấy tờ khác. Giám đốc Sở Tài chính, góp ý vào dự thảo luật liên quan đến phần kinh phí thực hiện trong dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ An ninh trật tự ở cơ sở, trong đó có kinh phí chế độ cho Công an xã, bồi dưỡng cho Công an ấp,  BVDP. Việc gom lại thành 1 lực lượng, có chức năng nhiệm vụ cụ thể, số lượng người giảm, gánh nặng kinh phí sẽ giảm thiểu.

Tại buổi làm việc, ông Huỳnh Văn Sơn - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Long An cho rằng với những đóng góp ý kiến của các sở, ban ngành tỉnh Long An, mong rằng những ý kiến đóng góp này sẽ được ban soạn thảo 2 dự luật lắng nghe và mong rằng 2 dự luật sớm ban hành và đi vào cuộc sống.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Trung tướng Nguyễn Minh Đức bày tỏ sự trân trọng những vấn đề mà ban ngành của UBND tỉnh Long An góp ý về 2 dự luật. Việc thực hiện 2 dự luật này hết sức khó khăn nhưng khi hoàn thiện và đưa vào đời sống sẽ giúp ích rất nhiều trong cuộc sống, nhất là trong thời đại số hiện nay. Trung tướng Nguyễn Minh Đức yêu cầu các ban ngành của UBND tỉnh Long An tiếp tục có những góp ý bằng văn bản để ban soạn thảo 2 dự luật nghiên cứu, xem xét.