Hai cựu Thống đốc Ngân hàng Nhà nước nói gì về xử lý nợ xấu?

• Khơi thông những vướng mắc về pháp lý trong xử lý nợ xấu
• Chính phủ sẽ trình Quốc hội xem xét Nghị quyết về xử lý nợ xấu
• Thúc đẩy tái cơ cấu ngân hàng thương mại, cải thiện chất lượng nợ xấu
• Cần gỡ được 3 nút thắt trong xử lý nợ xấu
• Nợ xấu tiếp tục đặt ra thách thức cho các nhà quản lý

Trưởng ban Kinh tế Trung ương Nguyễn Văn Bình: Nợ xấu khiến lãi suất không thể giảm

Phát biểu đầu tiên tại phiên thảo luận, Trưởng Ban Kinh tế Trung ương Nguyễn Văn Bình cho biết ông đã có điều kiện tham gia góp ý khi Nghị quyết được báo cáo Bộ Chính trị. “Bộ Chính trị tôn trọng ý kiến Quốc hội nên thống nhất về chủ trương ban hành, còn với những nội dung còn có ý kiến khác nhau thì để Quốc hội thảo luận, chứ không định hướng cụ thể” - ông Bình cho biết.

Cựu Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cũng nhấn mạnh: Ban hành nghị quyết là rất cần thiết rồi, nhưng phải xác định quan điểm và cách thức tiếp cận thực sự đúng đắn thì mới xác định nội dung phù hợp. Khoảng 10 năm vừa qua, hoạt động của hệ thống ngân hàng cũng như luật pháp có bước tiến quan trọng. Tuy nhiên, quá trình xử lý nợ xấu cho thấy mặt bằng pháp lý chưa thật sự đồng bộ, phù hợp nên xử lý nợ xấu hết sức khó khăn. 

“Đại biểu Quốc hội khoá trước ví nợ xấu như cục máu đông. Hình ảnh đó là rất chính xác, rất giống xử lý nợ xấu, vì hệ  thống ngân hàng là huyết mạch của nền kinh tế. Cơ chế xử lý nợ xấu hệt như xử lý bệnh tăng xông, làm sao đừng để tích tụ, mà phải xử lý liên tục thì mạch máu liên thông, nền kinh tế sẽ tốt. Đó là lý do lớn nhất để ban hành nghị quyết”-  Trưởng ban Kinh tế Trung ương bày tỏ.

Lý do tiếp theo cần phải ban hành nghị quyết, theo ông Bình là có những lúc lạm phát xuống rất thấp, nhưng lãi suất không xuống được, chính là do nợ xấu đọng lại nhiều, nên vẫn phải trích lập dự phòng rủi ro, chi phí vẫn cao, nên không có điều kiện đưa mặt bằng lãi suất xuống thấp và ổn định lâu dài.

“Ngân sách hết sức khó khăn, để tăng trưởng 6,7% thì cần có nguồn lực - phải trông cậy vào ngân hàng, nên phải khai thông nợ xấu càng sớm càng tốt. Ban hành nghị quyết là hết sức đúng đắn” - ông Bình nhấn mạnh.

Về thời hiệu áp dụng của Nghị quyết cho các khoản nợ, Nguyên Thống đốc Ngân hàng Nhà nước cho rằng: Với tư cách là người am hiểu lĩnh vực ngân hàng, ông rất ngạc nhiên khi quy định của nghị quyết chỉ được áp dụng với các khoản nợ xấu phát sinh đến ngày 31/12/2016. “Nợ xấu nào chả là nợ xấu, hôm qua, hôm nay hay ngày mai có phát sinh thì vẫn là nợ xấu. Phải chăng nợ xấu hôm trước có gì đặc biệt, quy định như thế phải chăng có gì ưu ái với các khoản nợ xấu cũ?” - ông Bình đặt câu hỏi. 

“Quy định này trong kinh tế thị trường hết sức không nên, nợ xấu là phải xử lý liên tục, tại sao lại phân biệt như vậy? Không nên quy định đến ngày nào cả mà nên quy định xử lý nợ xấu theo nghị quyết đến khi nào mặt bằng pháp luật đồng bộ thì chuyển sang làm theo luật” – ông Nguyễn Văn Bình đề nghị.

Liên quan đến quy định trao quyền thu giữ tài sản đảm bảo cho các tổ chức tín dụng mà nhiều đại biểu lo ngại là vi hiến, Trưởng ban Kinh tế Trung ương khẳng định: Với mặt bằng pháp lý hiện nay thì hoàn toàn có cơ sở pháp luật. “Tôi cho ông vay một khoản, để tôi yên tâm ông đưa cho cho tôi một tài sản, nếu ông không trả được thì ông mất tài sản đó đó là việc hết sức bình thường, ở nông thôn vẫn làm thế” - ông Bình so sánh. “Tôi xin khẳng định lại một điều nghị quyết này không có gì ưu ái với những ông có hành vi vi phạm gây ra nợ xấu” - ông Bình nhấn mạnh.

Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu: Làm chặt chẽ để không phát sinh hậu quả pháp lý và tài chính

Bày tỏ việc “xa nghề đã hơn 6 năm”, Nguyên Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Giàu cho rằng các đại biểu cần nhìn nợ xấu toàn diện hơn. “Thế giới cũng vậy, nợ xấu phát sinh trước hết do môi trường kinh tế, đặc biệt khi suy thoái; thứ hai là môi trường pháp luật và thứ 3 có phần chủ quan trong hệ thống; chứ không nhất thiết chỉ có yếu tố chủ quan”.

“Nợ xấu là mặt trái của hoạt động ngân hàng, giống như anh buôn bán có hàng tồn kho, có hư hỏng, nên nếu Nghị quyết chỉ áp dụng cho xử lý nợ cũ mà không áp dụng với nợ mới thì khập khiễng” – ông Giàu bày tỏ.

Về vấn đề nhiều đại biểu quan tâm trong dự thảo liên quan đến việc được chuyển nhượng nợ xấu theo giá thị trường, trong đó vừa cho phép đấu giá công khai, vừa cho phép bán theo giá thỏa thuận, dấy lên lo ngại việc lợi dụng trục lợi, ông Nguyễn Văn Giàu cho biết: Bộ Chính trị đã đồng ý cho xử lý nợ theo cơ chế thị trường (tức là có cao, có thấp, có thể thấp hơn giá trị sổ sách), Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đồng ý, chỉ làm thế nào để đừng xảy ra tiêu cực. Đây là vấn đề cốt lõi.

Về quyền thu giữ tài sản đảm bảo của tổ chức tín dụng, ông Nguyễn Văn Giàu cho biết đã có nghị quyết liên tịch cách đây 17 năm để siết tài sản đảm bảo, nhưng giờ đã không còn phù hợp do vướng phải những bộ luật có hiệu lực cao hơn như Bộ Luật Dân sự. “Cho vay, thu hồi nợ là quyền của tổ chức tín dụng - ở nước ngoài như vậy, nhưng nước ta thì không được. 

Anh Hưng (Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Lê Minh Hưng) đề xuất khi làm tốt rồi thì điều chỉnh luật để trả lại quyền của tổ chức tín dụng trong lĩnh vực này. Thứ nữa là về Điều 12 -  quyền ưu tiên xử lý nợ, đặc biệt khi nhiều chủ nợ mà chỉ có 1 món tài sản, theo Luật Phá sản thì ưu tiên những cái khác, còn đây thì ưu tiên thu hồi nợ trước. Theo tôi, đúng như các anh băn khoăn, chúng ta phải chặt chẽ để đảm bảo khả thi khi đưa vào áp dụng, để giải phóng được nguồn lực này mà không phát sinh hậu quả pháp lý và hậu quả tài chính” – ông Nguyễn Văn Giàu nhấn mạnh.

Để có thêm thông tin cho các đại biểu tham khảo trước khi quyết định, ông Nguyễn Văn Giàu cho biết: “Thực ra, các đồng chí trong ngành đã nghiên cứu rất kỹ, có đề án báo cáo Bộ Chính trị. Theo tôi biết là Bộ Chính trị đã cho ý kiến những nét lớn, trên cơ sở đó, các đồng chí về hình thành chính sách, họp thường kỳ Chính phủ cũng đã cho ý kiến, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã cho ý kiến 2 lần, chị Ngân (Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân – pv) cũng yêu cầu Thống đốc giải trình riêng” các vấn đề này.