Nâng cao năng lực quản lý Nhà nước, tạo điều kiện cho hoạt động đầu tư phát triển
Theo báo cáo của Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trịnh Đình Dũng, thời gian qua, Bộ Xây dựng đã tập trung vào công tác xây dựng thể chế, đặc biệt là thể chế liên quan đến đầu tư xây dựng. Cùng với việc tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng, các chính sách về xây dựng đã đổi mới cơ bản cách tiếp cận và công tác quản lý, trong đó tăng cường vai trò của cơ quan quản lý nhà nước trong các công trình xây dựng. Tuy nhiên, việc thực hiện TTHC trong đầu tư xây dựng thời gian qua vẫn còn một số mặt hạn chế, vướng mắc như: Tình trạng dự án đầu tư xây dựng bị kéo dài thời gian thực hiện TTHC so với quy định còn phổ biến; trong nhiều trường hợp, do yêu cầu của các cơ quan thực hiện TTHC, chủ đầu tư phải sửa đổi, bổ sung hồ sơ nhiều lần, phải liên hệ giao dịch với nhiều cơ quan khác nhau, nên mất nhiều thời gian và tốn kém chi phí của chủ đầu tư; một số TTHC còn chồng lấn, lệ thuộc vào các TTHC khác; có những quy định về hồ sơ trong TTHC chưa được hướng dẫn cụ thể, gây khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện; trong một số trường hợp, cơ quan quản lý nhà nước còn thiếu công cụ quản lý đầu vào làm căn cứ cho việc thực hiện TTHC, gây nên vướng mắc, thậm chí là ách tắc trong thực hiện TTHC, có trường hợp dẫn đến tùy tiện, phát sinh cơ chế “xin - cho” trong thực hiện TTHC; chưa có sự phân định rõ về phương thức quản lý (trong đó có việc quy định và thực hiện các TTHC) đối với các dự án đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vốn khác nhau, vì vậy đã thực hiện phân cấp, cắt giảm một số TTHC quan trọng, là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng đầu tư giàn trải, gây thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng, ảnh hưởng đến chất lượng công trình, làm giảm hiệu quả sử dụng vốn đầu tư, nhất là đối với các công trình có sử dụng vốn nhà nước...
 |
| Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc. |
Bộ Xây dựng cũng nêu một số giải pháp nhằm khắc phục tình trạng trên như: tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng tạo hành lang pháp lý hoàn chỉnh và môi trường đầu tư kinh doanh thông thoáng, thuận lợi để huy động tối đa các nguồn lực cho đầu tư phát triển; đơn giản hóa quy trình, thủ tục, hồ sơ và rút ngắn thời gian thực hiện để không gây phiền hà, tốn kém cho doanh nghiệp, người dân và xã hội; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực đầu tư xây dựng nói chung, việc thực hiện các TTHC nói riêng; kiên quyết xử lý kịp thời các tổ chức, cá nhân sai phạm, hoặc nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho doanh nghiệp, người dân trong việc thực hiện các TTHC...
 |
|
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng làm việc với Bộ Xây dựng về cải cách TTHC trong đầu tư xây dựng. |
Phát biểu chỉ đạo, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đánh giá TTHC cấp phép xây dựng chưa thông nhất từ TW đến địa phương. Chủ đầu tư mất thời gian quá dài để xin giấy phép này. Thủ tướng nêu vi dụ, với thủy điện Sơn La nếu không có cơ chế đặc biệt thì không thể hoàn thành sớm 3 năm. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh, phần việc nào là Bộ làm, các Bộ khác làm, cần phối hợp thì phải chỉ rõ để khắc phục. Phải nêu rõ phần việc nào yêu cầu phân cấp cho địa phương quyền và trách nhiệm và thủ tục nào của địa phương yêu cầu bãi bỏ. Cần xác định đây là trọng tâm để nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Cần đi vào cụ thể để làm. "Cải cách thủ tục hành chính hoàn toàn nằm trong khả năng của chúng ta. Nhất thiết phải tăng cường, nâng cao năng lực quản lý nhà nước theo hướng chặt chẽ, hiệu lực, hiệu quả song quản lý còn phải tạo điều kiện cho hoạt động đầu tư phát triển. Những thủ tục nào không cần thiết, dứt khoát phải cắt bỏ", Thủ tướng chỉ đạo. Thủ tướng yêu cầu Bộ Xây dựng tập trung hoàn thiện thể chế, cơ chế, dồn sức xây dựng các Nghị định, thông tư hướng dẫn các luật lớn Bộ đã dày công soạn thảo thời gian qua như luật Xây dựng, luật Nhà ở sửa đổi… để tiếp tục phát huy kết quả công tác cải cách thủ tục đạt được thời gian qua