Xây dựng Sân bay Long Thành: Tìm đâu 18.000 tỷ đồng?

22:02 29/05/2017
Đền bù giải phóng mặt bằng, tái định cư cho dự án Cảng Hàng không Quốc tế Long Thành cần đến 23.000 tỷ, nhưng mới được Quốc hội bố trí 5.000 tỷ, còn 18.000 tỷ đồng ở đâu? Tách dự án thành phần giải phóng mặt bằng riêng, nếu trường hợp Quốc hội không thông qua báo cáo khả thi của dự án, số tiền đã đầu tư sẽ ra sao? Đây là 2 câu hỏi lớn nhất các ĐBQH đặt ra trong phiên họp chiều muộn 29-5 của Ủy ban Kinh tế thẩm tra về dự án này.

Tiền ở đâu?

17h chiều, Ủy ban Kinh tế đã họp phiên toàn thể lần thứ 5 để “trả lời trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội” về việc có nên hay không tách “tiểu dự án” 23.000 tỷ đồng giải phóng mặt bằng, đền bù tái định cư cho sân bay Long Thành.

Trước đó, Ủy ban Kinh tế đã thẩm tra sơ bộ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đã cho ý kiến lần 1 với tâm trạng chung là rất băn khoăn, lo lắng.

Thừa ủy quyền của Chính phủ trình bày tờ trình về vấn đề này, Thứ trưởng Bộ Giao thông Lê Đình Thọ cho biết có 3 nguyên nhân chính khiến Chính phủ đề nghị Quốc hội xem xét một Nghị quyết về việc tách giải phóng mặt bằng (GPMB) riêng. 

Phiên họp chiều muộn của Ủy ban Kinh tế ngày 29-5

Thứ nhất, về cơ sở pháp lý, theo Nghị quyết 94 của Quốc hội khóa 13 về chủ trương đầu tư Long Thành, Thủ tướng chỉ có thể quyết định việc tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành dự án thành phần và tổ chức thực hiện độc lập khi Báo cáo nghiên cứu khả thi đã được Quốc hội thông qua. Tuy nhiên, theo tiến độ dự kiến, sẽ được trình vào năm 2019, nên phải chờ Quốc hội cho một nghị quyết riêng. 

Thứ 2, về tiến độ, như đã đề cập, UBND tỉnh Đồng Nai cho rằng phải mất ít nhất 3 năm để hoàn thành GPMB, mà 2019 mới trình báo cáo khả thi sẽ không đảm bảo việc đưa giai đoạn 1 vào khai thác năm 2025 và cũng khiến đội vốn đầu tư, vì thời giá lúc đó khác. 

Thứ 3 liên quan đến đời sống người dân, quy hoạch cho dự án này đã làm từ 2005, và hơn 10 năm qua, người dân không thể chuyển nhượng, xây dựng... trên đất đai của mình.

Đa phần các ĐB có mặt tán thành tính hợp lý của các lý do này. Tuy nhiên, ĐB có quan ngại khác, đó là tiền ở đâu? 

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách Nguyễn Hữu Toàn tcho rằng: Theo tờ trình, hướng của Chính phủ là muốn tách GPMB ra một dự án riêng, nhưng quy mô lớn hơn 10.000 tỷ đồng thì phải được xem xét phê duyệt theo tinh thần của các dự án quan trọng quốc gia, nghĩa là phải chuẩn bị hồ sơ (có đánh giá tác động, có phương án vốn...) để trình ra Quốc hội theo quy định của Luật Đầu tư công. Tuy nhiên, những gì Chính phủ trình ra còn mỏng và chưa thuyết minh được gần 80% vốn thiếu nằm ở đâu.

Muốn tách GPMB phải trình báo cáo khả thi sớm 2 năm

Cũng băn khoăn về nguồn vốn, ĐB Phạm Quang Thanh – Đoàn ĐBQH Hà Nội bày tỏ: “Chính phủ dự kiến nguồn bổ sung từ đấu giá và cho thuê đất thu hồi, ở bối cảnh bây giờ, tôi thấy không chắc chắn. Ngay Hà Nội, TP Hồ Chí Minh thu hồi và đấu giá đất được hàng chục nghìn tỷ cũng là rất khó khăn, chưa nói ở Long Thành (Đồng Nai)”. 

Lo xa hơn, ĐB cho rằng dù quyết tâm chính trị là rất cao, nhưng sẽ ra sao nếu đã “xuống tiền” 23.000 tỷ đồng để GPMB, nhưng đến 2019 Quốc hội không thông qua báo cáo khả thi của dự án, hoặc Quốc hội yêu cầu làm lại? 

Phát biểu chốt phiên họp, Phó Chủ tịch Phùng Quốc Hiển cho biết ông nói mang tính chất gợi mở, còn Ủy ban Kinh tế sẽ thẩm tra độc lập. 

Trước nhiều ý kiến nên sửa Nghị quyết 94 của Quốc hội 13 để tạo cơ sở pháp lý cho việc Chính phủ tách dự án GPMB, Phó Chủ tịch nhấn mạnh căn cứ pháp lý của việc xem xét Nghị quyết mới là các luật như Luật Đầu tư công, Luật Đất đai... và Nghị quyết 94. Việc Quốc hội làm bây giờ là cụ thể hóa Nghị quyết 94, chứ không phải sửa đổi nó.

"Quốc hội cho chủ trương rồi, ta có thể chấp nhận không cần bước chủ trương nữa, Quốc hội chỉ yêu cầu là có bước khả thi: Phải xây dựng tất cả các yếu tố, tổng vốn bao nhiêu, chính sách, cơ chế thế nào và tiến hành ra sao để GPMB 1 lần thôi. Quan trọng nhất, Quốc hội sẽ thảo luận câu chuyện lấy vốn ở đâu? Dù khái toán, nhưng Chính phủ cũng phải chắc cái này, vì ban đầu Chính phủ chỉ báo cáo GPMB có hơn 12.000 tỷ, sau đó Đồng Nai báo cáo là 18.500 tỷ, giờ lại 23.000 tỷ, thế có dừng ở đấy không hay còn hơn? Thứ nữa, ít nhất cũng phải giải trình cho Quốc hội là nguồn ở đâu? Bất cứ  dự án nào khi đã quyết định đầu tư thì phải chỉ rõ vốn ở đâu - đó là quy định của Luật Đầu tư công” – Phó Chủ tịch chỉ đạo rõ.

“Quốc hội có thể sẽ cho tách ra, nhưng có điểm rất rõ là Chính phủ phải trình ra Quốc hội báo cáo khả thi vào tháng 10/2017, và khi Quốc hội thông qua báo cáo khải thi thì Chính phủ mới quyết định đầu tư dự án thành phần này. Nghị quyết phải có điểm như vậy” – Phó Chủ tịch Phùng Quốc Hiển kết luận. 

Vũ Hân

Tiếp tục chương trình làm việc của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, sáng 21/1, đại diện Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương tham luận với nội dung “Công tác chính trị, tư tưởng trong kỷ nguyên mới” làm sáng rõ công tác chính trị, tư tưởng là công việc quan trọng bậc nhất của Đảng, có ý nghĩa quyết định thành công của sự nghiệp cách mạng.

Phát biểu tại Nhà Trắng ngày 20/1, ông Trump công khai chỉ trích Liên hợp quốc (LHQ), cho rằng tổ chức này “chưa bao giờ phát huy hết tiềm năng” và ám chỉ rằng Hội đồng Hòa bình của ông có thể đảm nhiệm vai trò mà LHQ đang nắm giữ.

Quân đội Mỹ thông báo đã thu giữ tàu chở dầu thứ bảy có liên hệ với Venezuela, trong bối cảnh Washington tăng cường kiểm soát việc sản xuất, xuất khẩu và thương mại dầu mỏ từ quốc gia Nam Mỹ này cũng như những căng thẳng chính trị leo thang giữa Mỹ và Caracas.

Ngày 20/1, Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đánh dấu tròn một năm kể từ khi trở lại Nhà Trắng bằng một cuộc họp báo kéo dài và đầy bất ngờ, với các phát biểu từ vấn đề nhập cư, tội phạm, các cuộc truy quét của lực lượng chức năng cho tới sông Nile, Giải Nobel Hòa bình.

Đại hội XIV của Đảng diễn ra vào thời điểm có ý nghĩa đặc biệt khi đất nước thực hiện đổi mới được 40 năm, vị thế và uy tín quốc tế không ngừng được nâng cao, đủ thế và lực để Đảng lãnh đạo đưa đất nước bước vào kỷ nguyên mới.

Cuộc điều tra hình sự chưa từng có tiền lệ nhằm vào Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) Jerome Powell làm dấy lên làn sóng phản ứng mạnh mẽ tại Washington, khi động thái này của chính quyền Tổng thống Trump bị cho là xâm phạm tính độc lập của ngân hàng trung ương. Nhìn lại lịch sử, đây không phải lần đầu Fed trở thành tâm điểm tranh luận toàn cầu.

Trong những ngày diễn ra Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV - sự kiện chính trị trọng đại của đất nước, nhóm PV Báo CAND đã tiếp xúc với nhiều ngư dân tại dải đất miền Trung để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng, ý chí và niềm tin của những người luôn vươn khơi bám biển, góp phần phát triển kinh tế - xã hội gắn liền bảo vệ chủ quyền biển đảo thiêng liêng của Tổ quốc. Điểm chung là tất cả ngư dân tại đây là đều đặt trọn niềm tin và kỳ vọng cao nhất vào sự lãnh đạo sáng suốt của Đảng, của những cán bộ hội tụ cao nhất yếu tố tài - đức được đại hội sáng suốt, lựa chọn bầu ra sẽ đưa đất nước ngày càng phát triển, phồn vinh, thịnh vượng, cuộc sống người dân ấm no, hạnh phúc…

Sáng 20/1, chuẩn bị cho phiên khai mạc Đại hội XIV của Đảng, tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia (phường Từ Liêm, Hà Nội), với tinh thần “chủ động từ sớm, từ xa, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống”, các lực lượng Công an thành phố Hà Nội triển khai đồng bộ, quyết liệt phương án bảo đảm tuyệt đối an ninh, trật tự an toàn giao thông phục vụ sự kiện chính trị trọng đại diễn ra trên địa bàn Thủ đô.

Thông tin từ Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn Quốc gia, hiện nay, không khí lạnh đã ảnh hưởng đến một số nơi ở khu vực Đông Bắc Bắc Bộ. Ở Bắc Bộ có mưa vài nơi, nhiệt độ phổ biến ở khoảng 18-21 độ, riêng một số nơi ở khu vực Đông Bắc Bắc Bộ đã giảm 3-4 độ.

Các đặc phái viên của Tổng thống Mỹ Donald Trump và Tổng thống Nga Vladimir Putin ngày 20/1 cho biết cuộc gặp giữa hai bên tại Davos (Thụy Sĩ) nhằm thảo luận về triển vọng một thỏa thuận hòa bình trong tương lai cho cuộc chiến tại Ukraine diễn ra trong bầu không khí “rất tích cực” và “mang tính xây dựng”.

Tổng thống Pháp Emmanuel Macron 20/1 tuyên bố châu Âu sẽ không khuất phục trước các hành vi bắt nạt hay đe dọa, trong lời chỉ trích cứng rắn nhằm vào Tổng thống Mỹ Donald Trump sau khi ông chủ Nhà Trắng dọa áp các mức thuế rất cao nếu châu Âu không chấp thuận để Mỹ tiếp quản Greenland.

©2004. Bản quyền thuộc về Báo Công An Nhân Dân.
®Không sao chép dưới mọi hình thức khi chưa có sự đồng ý bằng văn bản của Báo Công An Nhân Dân.
English | 中文