Vì sao Phó Giám đốc và một số cán bộ Sở NN&PTNT Cà Mau bị kỷ luật?

Như Báo CAND đã thông tin, Bí thư Tỉnh ủy Cà Mau Dương Thanh Bình vừa ký quyết định khai trừ Đảng đối với ông Nguyễn Thông Nhận - Phó Giám đốc Sở NN&PTNT, kiêm Giám đốc BQL Chương trình hỗ trợ ngành Thủy sản giai đoạn II (viết tắt là FSPS II) cùng một số cán bộ thuộc Trung tâm Khuyến ngư (TTKN) tỉnh. Dư luận cho rằng, đây là mức kỷ luật tương xứng với những gì mà ông Nhận và thuộc cấp đã gây ra.

Lập chứng từ khống…

Từ 2007 đến tháng 6/2009, BQL FSPS II Cà Mau đã giao tiền cho TTKN tỉnh tổ chức 209 lớp đào tạo, tập huấn về nuôi trồng thủy sản cho 5.000 nông dân trên địa bàn 30 xã thuộc 7 huyện và TP Cà Mau.

Trong số này có 5 lớp tập huấn được giao cho ông Hà Phú Lợi - cán bộ FSPS II, đứng ra tổ chức tại các huyện U Minh, Trần Văn Thời, Đầm Dơi và Phú Tân. Có điều, 5 lớp này thực tế chẳng được tổ chức. Và ông Lợi đã tự "đẻ" ra hàng loạt chứng từ khống để chiếm đoạt số tiền hơn 152 triệu đồng. Quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao, ông Lợi còn tự dựng lên hợp đồng thuê xe đi tham quan, học tập mô hình sản xuất giống thủy sản trong nước tại Quảng Ninh để "ăn" 21 triệu đồng.

Những sai phạm ở Sở NN&PTNT Cà Mau đã ảnh hưởng tiêu cực tới sản xuất nông nghiệp của địa phương. (Ảnh minh họa).

Thanh tra Bộ NN&PTNT còn phát hiện hàng loạt lớp tập huấn cho nông dân nghèo theo hình thức tập huấn khuyến ngư tại hiện trường (AFFS) chưa được thực hiện đúng theo kế hoạch được duyệt (tỷ lệ hộ nghèo và tỷ lệ phụ nữ chưa đúng quy định - PV) dẫn đến hiệu quả không cao (130/186 mô hình, lớp học AFFS không đạt hiệu quả, chiếm 70% - PV). Kinh phí tổ chức các lớp này cũng không theo dự toán đã được duyệt.

Thường, ông Nhận chỉ đạo, hướng dẫn ông Nguyễn Trung Chánh - Giám đốc TTKN, bà Hoàng Thị Bút - Phó phòng Hành chính, tổng hợp TTKN. Sau đó, bà Bút hướng dẫn cán bộ tham gia cũng là giảng viên các lớp tập huấn, lập chứng từ thanh toán. Chính vì quy trình này, rất nhiều chứng từ không đúng quy định với các khoản chi lên trên 2,783 tỷ đồng; trong đó một số cá nhân chiếm đoạt gần 820 triệu đồng và sử dụng trái mục đích chương trình, dự án và trái quy định pháp luật trên 874 triệu đồng.

Không dừng lại ở đó, khi mở các lớp đào tạo hướng dẫn viên khuyến ngư (TOT) theo phương pháp AFFS được tổ chức tại các huyện U Minh, Đầm Dơi và Cái Nước, cán bộ được giao cũng bị phát hiện đã dùng thủ đoạn lập chứng từ khống (tiền nghỉ của học viên) gần 500 triệu đồng. Hai ông Lê Quốc Tuấn và Nguyễn Thế Anh - cán bộ TTKN còn được quyết toán trên 27 triệu đồng trong khi thực tế, khoảng thời gian mà 2 ông kê có chi phí lại là lúc các học viên đang nghỉ Tết 2009.

Đối với chi phí xây dựng 50 mô hình nuôi tôm cho các hộ nghèo, TTKN không chỉ… ém lại 100 triệu đồng lẽ ra phải chi cho nông dân mà khi quyết toán, những người có trách nhiệm lại làm chứng từ khống để thanh toán 250 triệu đồng. FSPS II Cà Mau còn lập chứng từ khống để được thanh toán 63 triệu đồng cho chi phí thuê khách sạn, phương tiện đi lại, mua hóa đơn tài chính trong việc in bản đồ vùng nuôi tôm an toàn cấp cộng đồng...

Xử lý kiên quyết!

Theo Thanh tra Bộ NN&PTNT, tổng số tiền mà FSPS II Cà Mau đã thanh toán cho các hoạt động từ năm 2007 đến giữa năm 2009 là 7.502.803.328 đồng, trong đó, vốn SUDA tài trợ trên 6,685 tỷ đồng, phần còn lại là vốn đối ứng của Chính phủ. "Ông Nhận đã thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện chương trình, dự án hợp phần SUDA; làm trái nguyên tắc quản lý tài chính số tiền là trên 4,198 tỷ đồng, trong đó, thất thoát hơn 2,284 tỷ đồng. Bản thân ông Nhận đã chiếm đoạt, tư lợi số tiền 55 triệu đồng và sử dụng trái nguyên tắc quản lý tài chính trên 54 triệu đồng" - Kết luận Thanh tra cho biết.

Đối với TTKN tỉnh Cà Mau - đơn vị trực tiếp tổ chức các hoạt động của hợp phần SUDA trong thời gian kể trên, đã không hạch toán, theo dõi ghi chép trong hệ thống sổ sách kế toán theo quy định với số tiền trên 5,382 tỷ đồng. Trách nhiệm này thuộc các ông, bà: Chánh, Lĩnh, Bút và Tô Bích Ngân. Với khoản tiền trên 3 tỷ đồng mà TTKN đã lập các chứng từ không đúng quy định (lập khống), để cho cá nhân chiếm đoạt hoặc sử dụng trái mục đích gần 1,8 tỷ đồng, Thanh tra Bộ NN&PTNT cũng đã làm rõ: ông Chánh chiếm đoạt gần 130 triệu đồng, bà Bút 100 triệu đồng…

Kết thúc Thanh tra, Bộ NN&PTNT chỉ đạo Sở NN&PTNT Cà Mau củng cố, kiện toàn, chấn chỉnh ngay công tác quản lý, sử dụng kinh phí của BQL FSPS II tỉnh theo đúng quy định của chương trình, dự án; thu và nộp các khoản tiền của ngân sách Nhà nước bị thất thoát, sử dụng trái quy định của Nhà nước với tổng số tiền 2.284.026.394 đồng. Trách nhiệm khắc phục sai phạm (chủ yếu là trả lại tiền đã chiếm đoạt) cũng được Thanh tra Bộ NN&PTNT chỉ rõ đối với ông Nhận và nhiều cán bộ của TTKN như các ông Chánh, Lợi, Hưởng, Thế Anh, Quốc Tuấn, bà Bút và Ngân.

Trước khi bị hình thức kỷ luật nói trên, vào tháng 2/2010, ông Nhận đã bị kỷ luật về mặt chính quyền với hình thức cảnh cáo. Ba cán bộ khác của Sở NN&PTNT tỉnh bị cách chức và 5 cán bộ bị cảnh cáo, 17 cán bộ bị khiển trách và 27 người bị kiểm điểm