Đề xuất các quy định về thành lập, quản lý, sử dụng Quỹ phát triển dữ liệu quốc gia

Theo đó, dự thảo Nghị định quy định chi tiết khoản 4 Điều 29 Luật Dữ liệu về thành lập, quản lý, sử dụng Quỹ phát triển dữ liệu quốc gia (gọi tắt là Quỹ).

Mục đích hoạt động của Quỹ

Tại Tờ trình dự thảo Nghị định, Bộ Công an cho biết, mục tiêu hoạt động của Quỹ gồm:

Hỗ trợ các hoạt động phát triển, ứng dụng công nghệ trí tuệ nhân tạo, máy học, điện toán đám mây, chuỗi khối, internet vạn vật và các công nghệ khác trong xử lý dữ liệu để phục vụ công tác quản lý nhà nước, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế - xã hội.

Thúc đẩy việc ứng dụng dữ liệu phục vụ chuyển đổi số quốc gia, chuyển đổi số ở vùng nông thôn, miền núi, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn; hoạt động khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo về dữ liệu.

Phát triển mạng lưới chuyên gia, nhà khoa học, các tổ chức khoa học công nghệ, các hiệp hội về dữ liệu trong và ngoài nước; đầu tư cho doanh nghiệp, cá nhân hoạt động nghiên cứu các giải pháp gia tăng bảo vệ dữ liệu, chuyển giao công nghệ về dữ liệu, đổi mới sáng tạo về dữ liệu, phát triển ứng dụng công nghệ liên quan đến dữ liệu phục vụ công tác quản lý nhà nước, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng, phát triển kinh tế - xã hội.

Hỗ trợ khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích trong công tác xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý dữ liệu; hỗ trợ tổ chức, cá nhân cung cấp dữ liệu cho cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội; hỗ trợ tổ chức cung cấp dịch vụ công ích để khắc phục hậu quả, xử lý sự cố về an ninh, an toàn dữ liệu.

Hỗ trợ các hoạt động phát triển, ứng dụng dữ liệu quan trọng, dữ liệu cốt lõi, dữ liệu liên quan đến quốc phòng, an ninh, đối ngoại; hỗ trợ hoạt động hợp tác quốc tế về dữ liệu.

Về ngân sách hoạt động, dự thảo Nghị định quy định ngân sách hoạt động của Quỹ gồm 2 nguồn là nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn ngoài ngân sách nhà nước. Trong đó, ngân sách nhà nước cấp vốn cho Quỹ tối thiểu là 1.000 tỷ đồng và được bổ sung hằng năm để bảo đảm duy trì mức 1.000 tỷ đồng tại thời điểm đầu các năm tài chính.  

Quy định về các khoản chi hỗ trợ, đầu tư, ủy thác cho vay của Quỹ

Liên quan đến các khoản chi hỗ trợ của Quỹ, dự thảo Nghị định quy định các hạng mục hỗ trợ chi phí gồm:

Hỗ trợ sinh hoạt phí cho nghiên cứu sinh, nhà khoa học thuộc các tổ chức khoa học và công nghệ có công trình nghiên cứu đáp ứng điều kiện, tiêu chí quy định tại Nghị định này với mức hỗ trợ là 10 triệu đồng/1 tháng.

Hỗ trợ chi phí mua tài nguyên dữ liệu cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, cá nhân, nhóm cá nhân đáp ứng điều kiện, tiêu chí tại Nghị định này với mức hỗ trợ tối đa 1 tỷ đồng/1 dự án, công trình nghiên cứu.

 Hỗ trợ chi phí thuê khu làm việc, cơ sở ươm tạo thực hiện hoạt động nghiên cứu trong lĩnh vực khoa học dữ liệu cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, cá nhân, nhóm cá nhân đáp ứng điều kiện tại Nghị định này với mức hỗ trợ tối đa 1 tỷ đồng/1 dự án, công trình nghiên cứu.

Hỗ trợ chi phí cho công tác nghiên cứu, xây dựng chính sách, pháp luật và hoàn thiện thể chế, hệ thống pháp luật về dữ liệu phục vụ phát triển dữ liệu quốc gia, chuyển đổi số quốc gia với mức hỗ trợ tối đa 1 tỷ đồng/1 dự án, công trình nghiên cứu.

Hỗ trợ chi phí thuê, mua hạ tầng công nghệ thông tin, công cụ phục vụ hoạt động xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý dữ liệu cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, cá nhân, nhóm cá nhân đáp ứng điều kiện tại Nghị định này với mức hỗ trợ tối đa 1 tỷ đồng/1 dự án, công trình nghiên cứu.

Hỗ trợ chi trả tiền lãi suất vay đối với các đối tượng theo quy định tại Nghị định này có vay vốn của các tổ chức tín dụng để thực hiện dự án phục vụ xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý dữ liệu, mức hỗ trợ lãi suất là 2%/năm và không quá 1 tỷ đồng/1 dự án, công trình nghiên cứu, trừ trường hợp đã được vay vốn từ Quỹ.

Theo dự thảo Nghị định, Quỹ ủy thác cho ngân hàng thương mại có vốn nhà nước (sau đây gọi tắt là ngân hàng) để thực hiện cho vay. Đối tượng cho vay của Quỹ gồm: Tổ chức cung cấp sản phẩm, dịch vụ về dữ liệu; tổ chức thực hiện dự án sản xuất, kinh doanh về ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo trong xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý, sử dụng dữ liệu; tổ chức thực hiện dự án phát triển công nghệ dữ liệu. Về lãi suất ủy thác cho vay, lãi suất cho vay ngắn, trung, dài hạn bằng 80% mức thấp nhất lãi suất cho vay thương mại tương ứng. Mức thấp nhất lãi suất cho vay thương mại được xác định trên cơ sở so sánh lãi suất cho vay của 4 ngân hàng thương mại có vốn nhà nước và có tổng tài sản lớn nhất tại thời điểm xác định lãi suất cho vay của Quỹ. Phí ủy thác cho vay là khoản tiền Quỹ phải trả cho ngân hàng để thực hiện việc ủy thác cho vay, do hai bên thỏa thuận, phù hợp với quy định pháp luật. Mức cho vay đối với mỗi dự án sản xuất, kinh doanh tối đa không quá 80% tổng mức vốn đầu tư của từng dự án. Tổng mức cho vay của Quỹ đối với một tổ chức không được vượt quá 15% ngân sách hoạt động thực có của Quỹ. Thời hạn cho vay được xác định phù hợp với khả năng thu hồi vốn, khả năng trả nợ của tổ chức và điều kiện cụ thể của từng dự án sản xuất, kinh doanh nhưng tối đa không quá 5 năm.

Về hoạt động đầu tư của Quỹ, đối tượng được nhận đầu tư gồm: Doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo cung cấp sản phẩm, dịch vụ về dữ liệu; doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thực hiện dự án sản xuất, kinh doanh về ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo trong xây dựng, phát triển, bảo vệ, quản trị, xử lý, sử dụng dữ liệu. Hình thức đầu tư của Quỹ gồm: Góp vốn thành lập; mua cổ phần, phần vốn góp của doanh nghiệp. Điều kiện và mức đầu tư của Quỹ gồm các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo là những doanh nghiệp chưa niêm yết trên sàn chứng khoán; không phải là công ty đại chúng; có vốn điều lệ trên 2 tỷ đồng với mức đầu tư là 1 tỷ đồng/1 doanh nghiệp.