Đề xuất huy động sĩ quan lực lượng vũ trang đã nghỉ hưu tăng cường phục vụ hội nhập quốc tế

Sáng 19/11, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc đã trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế.

Kinh phí hàng năm khoảng 990 tỷ đồng

Theo Phó Thủ tướng, việc ban hành dự thảo nhằm tiếp tục thể chế hóa các quan điểm chỉ đạo lớn của Đảng, Nhà nước về đối ngoại và hội nhập quốc tế, đặc biệt là chủ trương hội nhập quốc tế đồng bộ, toàn diện, sâu rộng và hiệu quả; về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật trong tình hình mới.

Theo đó, đối tượng áp dụng bao gồm cơ quan, tổ chức và cá nhân thuộc cơ quan, tổ chức trực tiếp, thường xuyên hoạt động trong lĩnh vực hội nhập quốc tế; doanh nhân, nhà khoa học, chuyên gia về hội nhập quốc tế, người mang hàm ngoại giao cao cấp đã nghỉ hưu và các cá nhân khác trực tiếp tham gia thực hiện nhiệm vụ đối ngoại, hội nhập quốc tế đặc biệt, giúp bảo đảm hoặc có đóng góp quan trọng cho lợi ích quốc gia - dân tộc; các doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề tham gia vào hoạt động hội nhập quốc tế; các tổ chức quốc tế, phái đoàn đặc biệt và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan.

Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc cho biết, các giải pháp để tăng cường nhân lực phục vụ hội nhập quốc tế gồm: Tạo cơ chế cử lực lượng của ta tham gia hoạt động kiến thiết tại các nơi có xung đột, thảm hoạ hoặc xây dựng các công trình hỗ trợ các đối tác từ kinh phí của đối tác nước ngoài, đặc biệt là Liên hợp quốc, hoặc kinh phí của ta bảo đảm hiệu quả; cho phép UBND cấp tỉnh lập văn phòng đại diện ở nước ngoài tại một số địa bàn trọng điểm, phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế của chính quyền địa phương.

Cơ chế huy động nguồn công chức, viên chức, sĩ quan lực lượng vũ trang đã nghỉ hưu; chế độ cử cán bộ biệt phái của các bộ, ngành xuống địa phương để thực hiện nhiệm vụ trọng điểm về hội nhập quốc tế. Dự thảo nghị quyết cũng bổ nhiệm chức danh "Đặc phái viên", "Đại sứ đặc mệnh toàn quyền lưu động" về một số lĩnh vực đối ngoại và hội nhập quốc tế có tầm quan trọng chiến lược và làm trưởng đoàn, cố vấn Đoàn đàm phán của Chính phủ.

Tờ trình của Chính phủ nêu rõ các cơ chế, chính sách hỗ trợ đối với người làm công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế, như chế độ, chính sách đối với lực lượng làm công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế thường xuyên. Theo đó, được hỗ trợ 100% mức lương theo hệ số hiện hưởng (tương tự mức hỗ trợ đối với người tham gia công tác xây dựng pháp luật theo Nghị quyết số 197/2025/QH15 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật)...

"Về kinh phí, Chính phủ ước tính tác động hàng năm của việc triển khai nghị quyết là khoảng 990 tỷ đồng, bao gồm chế độ hỗ trợ hàng tháng cho lực lượng làm công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế thường xuyên khoảng 323 tỷ, chi phí đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế khoảng 667 tỷ", Phó Thủ tướng thông tin.

Xem xét áp dụng khoa học, công nghệ, thiết lập "Văn phòng ảo"

Đại diện Cơ quan thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại (UBQPAN,ĐN) Lê Tấn Tới nhất trí với sự cần thiết ban hành nghị quyết để thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước về đối ngoại và hội nhập quốc tế trong tình hình mới, theo tinh thần Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24/1/2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới; đồng thời, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo đột phá và thay đổi căn bản, đáp ứng yêu cầu thực tiễn của công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế trong bối cảnh đất nước ta bước vào kỷ nguyên mới.

Một số ý kiến trong Uỷ ban cho rằng, việc các địa phương thiết lập văn phòng đại diện ở nước ngoài chưa có đủ căn cứ pháp lý và chưa phù hợp với tinh thần của Nghị quyết số 18; đề nghị xem xét giải pháp áp dụng khoa học, công nghệ, thiết lập "Văn phòng ảo", các kênh thông tin, mạng lưới kết nối hiệu quả; bảo đảm thống nhất trong hoạt động đối ngoại, tránh chồng chéo, trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ hoặc phát sinh bộ máy, ngân sách, nguồn lực.

UBQPAN,ĐN cũng đề nghị làm rõ hơn nội hàm của các quy định về những chức danh "Đại sứ, Đặc phái viên của Chủ tịch nước, Đại sứ đặc mệnh toàn quyền lưu động"; đánh giá và phân tích những vướng mắc, bất cập thực tế và sự cấp thiết phải bổ nhiệm các chức danh này.

Về chế độ, chính sách đối với người làm công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế thường xuyên, có ý kiến cho rằng, việc hỗ trợ phải đảm bảo phù hợp với chính sách áp dụng cho công chức, viên chức thuộc các lĩnh vực khác trong hệ thống chính trị. "Liên quan đến nguồn lực, điều kiện bảo đảm cho việc thực hiện, Cơ quan thẩm tra đề nghị rà soát đầy đủ, đánh giá tác động của các chính sách đặc thù được quy định trong dự thảo nghị quyết đối với ngân sách nhà nước hàng năm", Chủ nhiệm UBQPAN,ĐN Lê Tấn Tới lưu ý.