Lãng phí từ dự án tỉnh lộ 74 ở miền núi Thừa Thiên-Huế
Dự án đường quốc phòng, kinh tế nối 2 huyện Nam Đông và A Lưới, tỉnh Thừa Thiên-Huế ngừng triển khai giữa chừng nhiều năm nay không chỉ ảnh hưởng đến công tác quốc phòng và phát triển kinh tế, mà còn gây lãng phí rất lớn khiến dư luận bức xúc.
Dự án đường quốc phòng, kinh tế Nam Đông-A Lưới (gọi tắt là dự án tỉnh lộ 74) là tuyến đường ở miền núi nối xã Hương Sơn (huyện Nam Đông) đến xã A Roàng (huyện A Lưới), có chiều dài 50km, đường một làn xe 3,5m, nền 6,5m.
Dự án bắt đầu triển khai xây dựng năm 2011, từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, với số vốn hơn 530 tỷ đồng, do Bộ Chỉ huy Quân sự (CHQS) tỉnh Thừa Thiên-Huế làm chủ đầu tư.
Đây được xem là công trình giao thông huyết mạch quan trọng nhất nối liền hai huyện Nam Đông và huyện A Lưới, có ý nghĩa chiến lược cho nhiệm vụ quốc phòng và phát triển giao thông nông thôn, phòng chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội và phục vụ quốc phòng, an ninh tại địa bàn và trong khu vực.
Tuy nhiên, sau một thời gian ngắn thi công dang dở, công trình bỏ hoang gây lãng phí rất lớn, ảnh hưởng đến công tác quốc phòngvà phát triển kinh tế. Trước thực trạng này, cơ quan chức năng Trung ương và địa phương vào cuộc đã phát hiện sai phạm nghiêm trọng đối với dự án, dẫn đến chủ đầu tư và Ban Quản lý dự án từ năm 2010 -2015 thực hiện không đúng, không đầy đủ các quy định trong quản lý dự án đầu tư, xây dựng. Cùng với tập thể, Ban Thường vụ Đảng ủy Quân sự tỉnh nhiệm kỳ 2010-2015 cũng bị xử lý; nhiều cá nhân sai phạm đã bị kỷ luật.
Cụ thể, ông Trần Đình Phòng, nguyên Chỉ huy trưởng và ông Ngô Tăng Định, nguyên Phó Chỉ huy trưởng Bộ CHQS tỉnh Thừa Thiên-Huế bị Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thừa Thiên-Huế kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo. Ông Phòng và ông Định bị kỷ luật cảnh cáo vì đã chủ quan, thiếu trách nhiệm, dẫn đến chưa kịp thời tham mưu giúp Ban Thường vụ Đảng ủy Quân sự tỉnh trong việc lãnh đạo, chỉ đạo trên lĩnh vực đầu tư, xây dựng và quản lý dự án; triển khai thực hiện không đúng, không đầy đủ các quy định trong quản lý dự án đầu tư, xây dựng dẫn đến công trình kém chất lượng.
Trực tiếp khảo sát, kiểm tra dự án tỉnh lộ 74 vào chiều 13/6, ông Nguyễn Văn Phương, Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế cho rằng, dự án đường 74 là tuyến giao thông huyết mạch nối cửa khẩu A Đớt – Tà Vàng, đường Hồ Chí Minh với QL1A và Khu kinh tế Chân Mây – Lăng Cô. Đây là tuyến đường duy nhất nối 2 huyện miền núi Nam Đông – A Lưới, đồng thời nằm trên trục hành lang kinh tế Đông Tây, là cửa ngõ hành trình ra biển Đông của vùng kinh tế Nam Lào và Đông Bắc Thái Lan.
Tuyến đường này có tầm quan trọng đặc biệt, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội, xây dựng thế trận phòng thủ, cơ động lực lượng đảm bảo an ninh quốc phòng, nâng cao đời sống của người dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số. Chính vì vậy, việc đầu tư hoàn thiện tuyến đường là cần thiết và có ý nghĩa quan trọng.
Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên-Huế đề nghị Bộ CHQS tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan khẩn trương triển khai thực hiện hoàn thiện tuyến đường. Trước mắt, tổ chức thực hiện khảo sát một cách cụ thể, làm rõ từng hạng mục, rà soát hiện trạng toàn tuyến, từ đó xây dựng tuyến đường phù hợp với thực trạng hiện nay. Đồng thời, trong quá trình thực hiện dự án cần xem xét, nghiên cứu kỹ, đảm bảo hướng tuyến thuận lợi, mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất. Bên cạnh đó, nghiên cứu kỹ các dữ liệu về các tác động mưa lũ vì tuyến đường đi qua nhiều suối, hạn chế tác động đến cảnh quan thiên nhiên hiện hữu của khu rừng.
Theo ông Trần Quốc Phụng, Chủ tịch UBND huyện Nam Đông, tuyến tỉnh lộ 74 qua địa phận huyện này dài gần 30km. Tuyến đường này được làm trên nền đường cũ, nên không vướng giải phóng mặt bằng. Trước khi bị ngừng triển khai giữa chừng, dự án đã làm nền đường cơ bản, nhưng do không đổ bê tông nhựa, nên chỉ sau thời gian ngắn, nền đường bị xói lở hầu hết. Người dân và chính quyền 2 huyện miền núi Nam Đông và A Lưới mong muốn tuyến tỉnh lộ 74 sớm được hoàn thành để rút ngắn cự li thông thương giữa Nam Đông và A Lưới, đặc biệt nhằm phục vụ công tác quốc phòng.
Liên quan đến sai phạm tại dự án này, Ủy ban Kiểm tra Trung ương đã thi hành kỷ luật cảnh cáo đối với Thiếu tướng Đặng Ngọc Nghĩa, nguyên Ủy viên Thường trực Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội. Ông Nghĩa bị kỷ luật vì trong thời gian giữ chức vụ Chỉ huy trưởng Bộ CHQS tỉnh Thừa Thiên-Huế (từ tháng 4/2005 đến tháng1/2012) đã có nhiều vi phạm, khuyết điểm trong tham mưu và thực hiện dự án tỉnh lộ 74, dẫn đến công trình kém chất lượng, nhiều đoạn đường bị hư hỏng nặng, không sử dụng được, gây thất thoát, lãng phí lớn ngân sách Nhà nước, ảnh hưởng đến uy tín của tổ chức Đảng, Quân đội và cá nhân. Bên cạnh đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Thừa Thiên-Huế đã xử lý kỷ luật các tập thể, cá nhân liên quan. Về tập thể, quyết định kỷ luật Ban Thường vụ Đảng ủy Quân sự tỉnh nhiệm kỳ 2010-2015 bằng hình thức khiển trách vì đã thiếu theo dõi, kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện dự án.