Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại thẩm tra 11 luật liên quan đến quân sự, quốc phòng
Chiều 28/5, tại Hà Nội, Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại tổ chức phiên họp toàn thể Ủy ban lần thứ 2, nhằm thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc phòng, Luật Sĩ quan QĐND Việt Nam, Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam, Luật Phòng không nhân dân, Luật Lực lượng dự bị động viên, Luật Phòng thủ dân sự, Luật Quản lý, bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự, Luật Dân quân tự vệ, Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh (gọi tắt là dự án luật).
Tại phiên họp, đại diện Ban soạn thảo đã trình bày tóm tắt Tờ trình của Chính phủ về dự án luật. Trong đó nêu rõ, việc sửa đổi, bổ sung các luật nhằm thể chế hoá kịp thời, đầy đủ chủ trương, định hướng trong các văn kiện, nghị quyết của Đảng, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) liên quan đến việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp.
Dự thảo luật gồm 12 điều, trong đó có 11 điều sửa đổi, bổ sung 11 luật và 1 điều về hiệu lực thi hành. Dự án luật tập trung sửa đổi, bổ sung một số điều về vị trí, vai trò, thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quân sự, quốc phòng liên quan đến tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, để bảo đảm thống nhất với quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) và các quy định của pháp luật có liên quan.
Thẩm tra dự án luật, Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại nhận thấy, các chính sách quy định tại dự thảo luật nhằm thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng liên quan đến đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; sắp xếp, tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp.
Tại Tờ trình, Chính phủ đã rà soát 17 luật trong lĩnh vực quân sự, quốc phòng, trong đó có 11 luật có liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời, rà soát bảo đảm phù hợp với các công ước về các quyền dân sự và chính trị, bảo đảm quyền con người về thủ tục hành chính trong dự thảo luật bảo đảm đúng quy định.
Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ lưỡng phạm vi và các nội dung sửa đổi, bổ sung đối với 11 luật, các luật trong lĩnh vực quốc phòng, quân sự (17 luật) và pháp luật có liên quan để sửa đổi, bổ sung nhằm thể chế chủ trương của Đảng về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Trường hợp luật có nội dung liên quan đến cơ quan quân sự cấp huyện nhưng không thuộc các luật do Bộ Quốc phòng chủ trì soạn thảo thì báo cáo Chính phủ có chỉ đạo, để kịp thời sửa đổi, bổ sung luật đó để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật.
Thường trực Ủy ban đề nghị nghiên cứu, bổ sung nội dung thuyết minh lý do đề nghị sửa đổi, bổ sung, bảo đảm đầy đủ cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý và cơ sở thực tiễn của nội dung sửa đổi, bổ sung. Làm rõ hơn nội dung về phân cấp, phân quyền liên quan đến việc bỏ Ban Chỉ huy quân sự cấp huyện… Đồng thời, bám sát quá trình sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 2013, sửa đổi Luật Tổ chức chính quyền địa phương, để kịp thời cụ thể hóa các nội dung có liên quan tại dự thảo luật, bảo đảm đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật…
Phát biểu tại phiên họp, Thượng tướng Trần Quang Phương, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại tiếp thu đầy đủ, nghiên cứu kỹ các ý kiến, nhất là các ý kiến phát biểu của các cơ quan của Quốc hội, đại biểu Quốc hội.
Kết hợp với Cơ quan soạn thảo nghiên cứu, bổ sung làm rõ các nội dung còn thiếu của nội dung dự án luật; rà soát, chỉnh lý để phù hợp với chức năng của các bộ, ngành, cơ quan, tổ chức, đơn vị, lực lượng… hoàn thiện dự án luật, tránh bỏ sót các nội dung cần sửa đổi và nhanh chóng có báo cáo tiếp thu, giải trình.