Đề nghị thời gian cai nghiện ma túy lần đầu là 24 tháng và từ lần 2 trở lên là 36 tháng

Tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết, ngày 11/11, Quốc hội đã thảo luận tại Tổ về dự án luật với 62 lượt ý kiến phát biểu. Bên cạnh đó, trước và sau thảo luận tại Tổ, đã có 2 đại biểu Quốc hội và 7 đoàn đại biểu Quốc hội gửi ý kiến bằng văn bản, Tổng Thư ký Quốc hội đã tổng hợp đầy đủ các ý kiến trong báo cáo số 4475.

Ngày 24/11, Bộ Công an đã có báo cáo dự kiến tiếp thu, giải trình bước đầu ý kiến của các đại biểu Quốc hội gắn với từng điều của dự thảo luật. Trong đó, nhiều nội dung dự kiến tiếp thu thể hiện sự nghiêm túc, cầu thị của Cơ quan chủ trì soạn thảo.

Tiếp thu, giải trình ý kiến của các đại biểu Quốc hội, tại phiên họp, Đại tướng Lương Tam Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an cho biết, Bộ Công an được giao làm Cơ quan chủ trì soạn thảo Dự án Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi) nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý trong phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm ma túy; đồng thời, giải quyết những khó khăn, vướng mắc xuất phát từ thực tiễn trong công tác quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Việc xây dựng dự thảo luật này cũng nhằm thể chế hóa quan điểm của Đảng, Nhà nước trong sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, trong đó có việc chuyển nhiệm vụ quản lý nhà nước về cai nghiện ma túy và quản lý người sau cai nghiện ma túy từ Bộ Lao động, Thương Binh và Xã Hội sang Bộ Công an và hoàn thiện phân cấp phân quyền, bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Thay mặt Cơ quan chủ trì soạn thảo, Bộ trưởng Lương Tam Quang bày tỏ sự cảm ơn các đại biểu Quốc hội đã đóng góp ý kiến vào dự án luật. Về ý kiến của đại biểu về việc cần bổ sung quy định áp dụng biện pháp giám sát điện tử trong quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người cai nghiện ma túy tại cộng đồng và người cai nghiện bằng thuốc thay thế, người bị quản lý sau cai nghiện, đồng chí Bộ trưởng cho biết, các đơn vị công nghiệp an ninh thuộc Bộ Công an đã nghiên cứu ra thiết bị vòng tay thông minh để có thể vừa giám sát, vừa theo dõi sức khỏe. Đồng thời đề nghị, nếu trong dự thảo luật có quy định về đối tượng áp dụng, thẩm quyền áp dụng thì Chính phủ sẽ quy định chi tiết về nội dung liên quan.

Về ý kiến đại biểu Quốc hội đề nghị bổ sung việc quản lý tại cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với người đã xác định tình trạng nghiện ma túy và trường hợp phải đưa đi cai nghiện bắt buộc trong thời gian đang chờ lập hồ sơ đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Vấn đề này, Bộ trưởng Lương Tam Quang cho biết, Bộ Công an sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan để nghiên cứu, chỉnh lý trong dự án luật theo hướng bổ sung quy định về nội dung quản lý người được xác định tình trạng nghiện ma túy không có nơi ở ổn định.

Đồng thời đề nghị, áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy công lập, trường giáo dưỡng trong thời gian làm thủ tục xem xét, quyết định đưa đi cai nghiện bắt buộc và giao thẩm quyền quyết định cho Trưởng Công an cấp xã xác định thời gian quản lý trong trường hợp này…

Có ý kiến đề nghị nghiên cứu quy định linh hoạt hơn về thời hạn cai nghiện ma túy đối với mức độ nghiện và đối với từng đối tượng, giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết, quy định để phù hợp với từng nhóm đối tượng. Về nội dung này, Bộ trưởng Lương Tam Quang kiến nghị, giữ nguyên như dự thảo luật, thời gian cai nghiện ma túy bắt buộc lần đầu là 24 tháng và lần thứ 2 trở lên là 36 tháng, để mọi người nghiện ma túy đều được áp dụng đầy đủ các giai đoạn trong quy trình cai nghiện, nhằm nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, khắc phục tình trạng tái nghiện.

Mặt khác, đồng chí Bộ trưởng cho biết, cơ quan y tế chỉ xác định được tình trạng nghiện hoặc không nghiện ma túy, không xác định được mức độ nghiện ma túy, nên không có căn cứ để xác định thời gian cai nghiện phù hợp với từng đối tượng. Ngoài ra, xu thế hiện nay, người nghiện ma túy chuyển dần sang sử dụng các loại ma túy tổng hợp, biểu hiện trạng thái nghiện rất đa dạng và không điển hình. Nhiều đối tượng sử dụng loại ma túy pha trộn dẫn đến tình trạng “ngáo đá”, loạn thần, có thể thực hiện các hành vi phạm tội đặc biệt nghiêm trọng.

Theo thống kê hiện nay, số lượng người từ 12 đến dưới 18 tuổi đang được tổ chức cai nghiện ma túy bắt buộc là 239 người. Do số lượng không nhiều nên việc tổ chức cai nghiện ma túy bắt buộc tại trường giáo dưỡng đối với số đối tượng này được đảm bảo về điều kiện, nguồn lực và cơ sở vật chất trong tổ chức thực hiện. Mặt khác, môi trường của trường giáo dưỡng cũng phù hợp với lứa tuổi này để đảm bảo quyền lợi của họ, nhất là việc học văn hóa. Tuy nhiên, tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, Cơ quan soạn thảo sẽ phối hợp với Cơ quan thẩm tra và các đơn vị có liên quan nghiên cứu, chỉnh lý dự thảo luật theo hướng đưa người từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi cai nghiện ma túy bắt buộc tại trường giáo dưỡng hoặc cơ sở cai nghiện ma túy công lập trong trường hợp đủ điều kiện…

Bộ trưởng Lương Tam Quang khẳng định, Cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ tiếp thu đầy đủ các ý kiến của các đại biểu Quốc hội, báo cáo Chính phủ, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của Quốc hội nghiêm túc tiếp thu tối đa, giải trình cụ thể các ý kiến để chỉnh lý, hoàn thiện dự án luật đảm bảo khoa học, chặt chẽ, khả thi, đồng bộ với hệ thống pháp luật và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên để nâng cao hiệu quả công tác này.