Quy định chặt chẽ các tội danh không được ra ngoài trại giam lao động
Việc tổ chức cho phạm nhân lao động có ý nghĩa rất lớn, không chỉ tạo điều kiện cho họ được lao động mà còn là cơ hội để họ học tập, rèn luyện kỹ năng để sau khi hết thời hạn thi hành án trở về làm lại cuộc đời
Chiều 22/3, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam.
Thảo luận về dự thảo Nghị quyết, các đại biểu đề nhất trí với đề nghị của Chính phủ về việc thí điểm mô hình tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam. Các ý kiến đều cho rằng, việc tổ chức cho phạm nhân lao động có ý nghĩa rất lớn, không chỉ tạo điều kiện cho họ được lao động mà còn là cơ hội để họ học tập, rèn luyện kỹ năng để sau khi hết thời hạn thi hành án trở về làm lại cuộc đời.
Ủng hộ cho phép phạm nhân ra ngoài lao động, Chủ nhiệm Uỷ ban Về các vấn đề xã hội của Quốc hội Nguyễn Thuý Anh đặt vấn đề trong trại giam có nhiều phạm nhân có trình độ cao, vì vậy, cần tận dụng nguồn lực này như thế nào?
Chủ nhiệm Uỷ ban Quốc phòng An ninh Lê Tấn Tới cũng nhất trí Nghị quyết đưa phạm nhân lao động ngoài trại giam; đề nghị nên có chính sách miễn, giảm thuế thu nhập đối với doanh nghiệp hợp tác với trại giam vì đầu tư cho trại giam làm kinh tế thì rất khó khăn, nếu không có chính sách đầu tư thì khó khăn.
“Giá trị, tính minh bạch, tính nhân đạo của Nghị quyết rất lớn, người ở tù vẫn được đào tạo, đi lao động, được hưởng thành quả lao động. Bên cạnh đó, công tác này vẫn đảm bảo các quy định của pháp luật, vẫn có giám sát của Viện Kiểm sát” – Chủ nhiệm Uỷ ban Quốc phòng An ninh Lê Tấn Tới nhấn mạnh.
Phát biểu tại Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh: Trong dự thảo có nêu thu nhập của hoạt động hướng nghiệp dạy nghề được miễn thuế thu nhập. “Cần hiểu rõ ở góc độ miễn thuế ở đây là miễn thuế cho người lao động trong hướng nghiệp dạy nghề chứ không phải miễn thuế cho doanh nghiệp”, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu ý kiến.
Tiếp thu giải trình tại Phiên họp, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm nêu rõ: Đối tượng, phạm nhân nào được lao động ngoài trại giam sẽ được quy định rõ trong Nghị quyết. Đối với những tội danh nặng như: Tội chống lại loài người, tội khủng bố... thì không thể đưa ra ngoài trại giam để lao động được. Những phạm nhân cải tạo tốt, phạm những tội không đặc biệt nghiêm trọng, thời gian cải tạo còn lại ngắn thì được ra ngoài trại giam lao động. Việc ra ngoài lao động phải được bình xét bình đẳng trong các phạm nhân với nhau. “Quyền được đi lao động hoàn thiện mình là quyền con người của phạm nhân” - Bộ trưởng Tô Lâm nhấn mạnh.
Bộ trưởng Tô Lâm cũng cho biết, số phạm nhân có trình độ cao trong trại giam rất ít, chỉ một vài người có trình độ trên Đại học, trình độ Đại học cũng không nhiều. Trong đó, có nhiều người giỏi, có thể biên dịch sách. “Những người này không nhất thiết cần lao động ngoài trại giam. Ở trong trại họ vẫn phát huy được khả năng của mình” – Bộ trưởng Tô Lâm cho biết.
Phát biểu kết luận Phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh: Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Chính phủ, cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm tra đã tham gia dự thảo Nghị quyết từ sớm, hồ sơ trình đủ điều kiện pháp lý để trình tại Kỳ họp thứ 3 của Quốc hội trong tháng 5 tới đây.
Nội dung Chính phủ trình phù hợp với Nghị quyết thứ 14 của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí sẽ trình ra Quốc hội. Trong dự thảo cũng có nêu sẽ thí điểm 18 mô hình tại các trại giam Bộ Công an, thời gian thí điểm là 5 năm. Trong quá trình tiếp thu ý kiến của Thường vụ Quốc hội “nếu bổ sung được ngành nghề, phạm vi thí điểm thì tốt hơn”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh.
Cũng theo Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, về nguyên tắc phạm vi thí điểm có 4 nguyên tắc, trong đó có quy định cơ chế ưu đãi đối với doanh nghiệp hợp tác với trại giam. Các trường hợp phạm nhân không được đưa ra ngoài hướng nghiệp dạy nghề... sẽ phải rà soát kỹ lưỡng.