Tạo niềm tin cho nhà đầu tư liên quan thị trường chứng khoán
Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cho biết, cử tri rất băn khoăn vấn đề này và đề nghị Ngân hàng Nhà nước tham mưu Chính phủ và phối hợp các bộ, ngành có phương án ổn định thị trường, tạo niềm tin cho nhà đầu tư liên quan thị trường chứng khoán và trái phiếu doanh nghiệp.
Sáng 14/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) thảo luận, cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ tổng kết việc thực hiện Nghị quyết số 42 ngày 21/6/2017 của Quốc hội về thí điểm xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng và đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật về xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm.
Báo cáo do Thống đốc Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Nguyễn Thị Hồng trình bày cho biết, với sự nỗ lực, quyết tâm cao của ngành Ngân hàng, sự phối hợp của các bộ, ngành, địa phương, sau gần 5 năm thực hiện, Nghị quyết số 42 đã được triển khai nghiêm túc, đúng mục tiêu, định hướng và đạt được kết quả quan trọng.
Nợ xấu của hệ thống các tổ chức tín dụng đã được xử lý, kiểm soát và tỷ lệ nợ xấu nội bảng được duy trì ở mức dưới 2%. Lũy kế từ 15/8/2017 đến 31/12/2021, toàn hệ thống các tổ chức tín dụng đã xử lý được 380,2 nghìn tỷ đồng nợ xấu xác định theo Nghị quyết số 42. Tổng nợ xấu chưa xử lý đến 31/12/2021 là 412,7 nghìn tỷ đồng, giảm 17,21% so với thời điểm Nghị quyết số 42 có hiệu lực (15/8/2017).
Chính phủ đề nghị kéo dài thời hạn áp dụng Nghị quyết số 42 đến ngày 15/8/2024 để tạo cơ sở pháp lý xử lý nợ xấu còn tồn đọng và những khoản nợ theo Nghị quyết 42 bị chuyển thành nợ xấu do tác động của đại dịch COVID-19.
Qua thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh cho biết, Thường trực Ủy ban thống nhất với báo cáo của Chính phủ về đánh giá kết quả xử lý nợ xấu theo Nghị quyết số 42. Từ khi có hiệu lực thi hành, Nghị quyết đã mang lại nhiều chuyển biến tích cực, thể hiện định hướng, chính sách đúng đắn của Đảng, Quốc hội, Chính phủ; tạo niềm tin đối với hệ thống các tổ chức tín dụng nói riêng và toàn xã hội nói chung đối với công tác xử lý nợ xấu trong nền kinh tế; đóng góp quan trọng vào kết quả cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng, gắn với xử lý nợ xấu và cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016 - 2020.
Ủy ban Kinh tế thống nhất với đề nghị của Chính phủ về việc báo cáo UBTVQH cho phép bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022 đối với Nghị quyết kéo dài thời hạn áp dụng Nghị quyết số 42 và áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn thông qua Nghị quyết tại 1 kỳ họp (tháng 5/2022) nhằm bảo đảm sự kịp thời cũng như tạo cơ sở pháp lý liên tục cho công tác xử lý nợ xấu.
Thảo luận tại phiên họp, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh cơ bản nhất trí với các báo cáo và đồng tình việc kéo dài thời hạn áp dụng Nghị quyết 42 bởi trong bối cảnh ảnh hưởng nặng nề của dịch bệnh COVID-19 và bất ổn chính trị trên thế giới, tác động nghiêm trọng đến mọi mặt đời sống kinh tế, có thể dẫn đến khả năng tỷ lệ nợ xấu tiếp tục tăng, có nguy cơ phá hỏng toàn bộ quá trình chúng ta đã thực hiện Nghị quyết.
Đề cập đến việc gần đây chúng ta xử lý các tập đoàn lớn do có vi phạm, Trưởng Ban Công tác đại biểu cho biết, cử tri băn khoăn, liệu việc xử lý đó có ảnh hưởng đến nợ xấu của các tổ chức tín dụng hay không; đồng thời đề nghị NHNN cần tham mưu cho Chính phủ tiếp tục rà soát, xây dựng các phương án, kịch bản linh hoạt để sẵn sàng xử lý tình huống phát sinh, như ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, bất ổn chính trị, liên quan đến số lượng lớn khách hàng có dư nợ lớn... để sớm phục hồi, làm lành mạnh thị trường tài chính, tiền tệ, phục vụ ổn định kinh tế vĩ mô và phát triển trong thời gian tới.
"NHNN nên phối hợp Bộ Tài chính, các cơ quan liên quan nghiên cứu, đánh giá, có phương án ứng xử phù hợp nhằm ổn định thị trường, tạo niềm tin cho nhà đầu tư liên quan thị trường chứng khoán và trái phiếu doanh nghiệp gần đây, đặc biệt liên quan hai tập đoàn là FLC và Tân Hoàng Minh", Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh nhấn mạnh.
Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Lê Tấn Tới đề nghị báo cáo nên đánh giá sâu về tình hình thao túng thị trường chứng khoán, việc thu hồi tài sản đảm bảo liên quan theo Nghị quyết 42, đặc biệt việc xuất hiện các loại tội phạm cho vay lãi nặng, tội phạm "xã hội đen"...
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Phú Cường, những khoản nợ xấu từ ngày 15/8/2017 trở về trước là những khoản nợ rất xấu mà nếu Chính phủ có đề nghị kéo dài thì cũng rất khó xử lý, vì "phần dễ đã xử lý rồi".
Từ 2017 đến giờ khoảng thời gian 5 năm, quá trình đô thị hóa ở các địa phương rất cao nên tình trạng vay làm các khu đô thị lớn, rủi ro cao, đã trở thành nợ xấu và rất xấu. "Tôi kiến nghị nên tách ra hai phần, những khoản nợ phát sinh sau ngày 15/8/2017, những cái nào do chủ quan mà không đảm bảo thế chấp được thì không xử lý, còn phần khách qua thì tiếp tục xử lý", Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách nêu quan điểm.
Phát biểu ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị báo cáo cần bổ sung đánh giá về nợ xấu phát sinh dưới tác động của dịch COVID-19 như thế nào, nợ xấu cho vay các dự án BOT, việc phát hành trái phiếu doanh nghiệp... "Vấn đề trái phiếu doanh nghiệp đã cảnh báo nhiều lần rồi, chứ không phải bây giờ mới cảnh báo. Tình hình thị trường chứng khoán, tiền tệ, ngân hàng, trái phiếu doanh nghiệp chắc chắn tới đây rất nóng. Giao Ủy ban Kinh tế rà soát, kiểm tra, đánh giá", Chủ tịch Quốc hội nêu, đồng thời yêu cầu báo cáo cũng cần đánh giá rõ đóng góp của Tòa án, Viện kiểm sát, Công an trong thực hiện Nghị quyết 42...