Nhiều bệnh viện ở Thanh Hóa thu phí dịch vụ xét nghiệm COVID-19 cao hơn mức quy định
Thanh tra tỉnh Thanh Hóa vừa có báo cáo số 88/TTTH - PCTN gửi Thanh tra Chính phủ và Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa về kết quả thanh tra chuyên đề việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, vaccine, thuốc phòng, chống COVID - 19.
Kết quả thanh tra cho thấy, nhiều bệnh viện trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đã thực hiện thu giá dịch vụ xét nghiệm nhanh và xét nghiệm RT-PCR cao hơn, vượt định mức quy định của Bộ Y tế.
Trước đó, ngày 23/1/2022, Chánh Thanh tra tỉnhThanh Hóa đã thành lập 8 đoàn thanh tra về việc mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế, sinh phẩm, kít xét nghiệm, vaccine, thuốc phòng, chống COVID - 19 tại 8 bệnh viện trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, gồm: Bệnh viện Đa khoa Thị xã Bỉm Sơn, Bệnh viện Mắt Thanh Hóa, Bệnh viện Nội tiết Thanh Hóa, Bệnh viện Đa khoa Hà Trung, Bệnh viện Đa khoa Nghi Sơn, Bệnh viện Đa khoa khu vực Ngọc Lặc, Bệnh viện Nhi Thanh Hóa và Bệnh viện Phụ Sản Thanh Hóa.
Kết quả Thanh tra 8 bệnh viện nêu trên cho thấy, trong 2 năm 2020, 2021, tại các bệnh viện này đã thực hiện 461 gói thầu mua sắm.
Qua thanh tra phát hiện 54 gói thầu có sai phạm về trình tự, thủ tục đấu thầu, mua sắm. Tuy nhiên, các hạn chế khuyết điểm không gây hậu quả nghiêm trọng. Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã yêu cầu các đơn vị nghiêm túc thực hiện các nội dung kết luận, kiến nghị theo Kết luận thanh tra.
Đối với việc thực hiện hợp đồng, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa nêu rõ, tại Bệnh viện Đa khoa khu vực Ngọc Lặc, Bệnh viện Nghi Sơn, Bệnh viện Hà Trung, Bệnh viện Nhi, Bệnh viện Phụ Sản đơn vị chưa công khai đầy đủ kết quả chỉ định thầu theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 7 Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ.
Tại Bệnh viện Hà Trung phê duyệt phương thức lựa chọn nhà thầu một giai đoạn, một túi hồ sơ là không đúng với quy định tại điểm a khoản 5 Điều 5 Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu chưa đảm bảo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 5 Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015. Trong việc thực hiện hợp đồng mua sắm vật tư y tế, kit xét nghiệm phòng, chống COVID - 19 tại 8 bệnh viện trên, về cơ bản đảm bảo quy định.
Kết quả Thanh tra chỉ ra một số sai phạm tại 7/8 bệnh viện được thanh tra, thực hiện thu giá dịch vụ xét nghiệm nhanh và xét nghiệm RT-PCR cao hơn, vượt định mức quy định của Bộ Y tế tại Văn bản số 4356/BYT- KHTC ngày 28/5/2021 và Văn bản số 5378/BYT-KHTC ngày 07/7/2021.
Cụ thể, tại Bệnh viện Mắt Thanh Hóa (thu vượt 44.664.150 đồng), Bệnh viện Đa khoa huyện Hà Trung (thu vượt 1.515.747.100 đồng), Bệnh viện Đa khoa Nghi Sơn (thu vượt 4.293.766.950 đồng), Bệnh viện Đa khoa khu vực Ngọc Lặc (thu vượt 316.435.299 đồng), Bệnh viện Nhi Thanh Hóa (thu vượt 710.435.200 đồng), Bệnh viện Phụ sản Thanh Hóa (thu vượt 183.715.700 đồng), Bệnh viện Bỉm Sơn (thu vượt 489.769.870 đồng).
Nguyên nhân là do theo hướng dẫn của Sở Y tế Thanh Hóa tại khoản 2.1 Văn bản số 3036/SYT-KHTC ngày 22/7/2021 về hướng dẫn các đơn vị thực hiện việc xét nghiệm nhanh kháng nguyên virus SARS-Cov-2 đã ghi: "Các chi phí liên quan đến việc lấy mẫu, trả kết quả xét nghiệm, vật tư tiêu hao, điện nước, nhân công, phần đồng chi trả nếu có... Các chi phí nêu trên do các cơ sở y tế tự đảm bảo".
Hướng dẫn của Sở Y tế Thanh Hóa là chưa đúng với hướng dẫn về thanh toán thực thanh thực chi của Bộ Y tế tại Văn bản số 5378/BYT-KHTC ngày 7/7/2021 “Các chi phí liên quan đến việc lấy mẫu, trả kết quả xét nghiệm: vật tư tiêu hao, điện nước, nhân công: cơ sở y tế chi và quyết toán theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành về kinh phí phòng, chống dịch".
Thực tế nếu thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Y tế thì các cơ sở y tế không có nguồn kinh phí để đảm bảo cho nội dung chi nêu trên. Vì vậy, dẫn đến các đơn vị y tế phải chủ động thu phí của các đối tượng sàng lọc tại bệnh viện và các cơ sở y tế khác.
Chánh Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã ban hành các kết luận thanh tra cụ thể đối với từng bệnh viện, đồng thời đã kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành văn bản chỉ đạo Sở Y tế Thanh Hóa chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính Thanh Hóa, căn cứ các quy định của pháp luật tham mưu cho UBND tỉnh Thanh Hóa hướng dẫn các cơ sở y tế xác định các chi phí liên quan đến việc lấy mẫu, trả kết quả xét nghiệm (vật tư tiêu hao, điện nước, nhân công) trong việc xét nghiệm SARS-CoV-2 test nhanh giai đoạn từ ngày 1/7 - 9/11/2021, từ 10/11 - 31/12/2021 làm cơ sở để các cơ sở y tế thanh quyết toán nguồn kinh phí trên với các cấp ngân sách theo đúng quy định hiện hành.